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破解一把手监督和同级监督难题下载_如何破解同级监督难题(2024年11月测评)

内容来源：少年郎网站优化团队所属栏目：新闻更新日期：2024-11-27

破解一把手监督和同级监督难题

学习《决定》每日问答丨如何理解健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“健全加强对‘一把手’和领导班子监督配套制度。”这是加强对“关键少数”监督、提高监督质量和实效的必然要求，是进一步健全中国特色社会主义监督制度、完善党和国家监督体系的重要任务。第一，“一把手”和领导班子是党内监督的重点对象。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。党章要求，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督。党内监督条例规定，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。“一把手”是党的事业发展的领头雁，被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，是“关键少数”中的“关键少数”。大量事实表明，“一把手”违纪违法最易产生催化、连锁反应，带坏队伍、搞乱风纪、污染生态，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。“一把手”违纪违法，既有理想信念动摇、外部“围猎”腐蚀的因素，也有日常管理监督不力的原因。加强党内监督，必须管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把“一把手”管住管好。第二，对“一把手”和领导班子的监督要进一步强化。我们党始终高度重视对领导干部的监督，党的十八大以来，采取一系列措施加大监督力度，形成全方位、全过程、立体式的监督制约机制。但也要清醒看到，当前领导干部违纪违法问题量还不少，不少问题就发生在“一把手”岗位上。有的违背民主集中制搞“一言堂”，有的任人唯亲搞“小圈子”，有的以权谋私搞腐败，有的当老好人搞“一团和气”。从监督看，一些党组织也存在监督虚化、监督不力问题，对“一把手”和领导班子监督总体上仍是薄弱环节，需要切实加强。要着眼于增强监督的针对性实效性，在监督的具体化、精准化、常态化上下更大功夫。强化自上而下监督，上级党组织多了解下级“一把手”和领导班子日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级“一把手”和领导班子问题的反映，多听取下级领导班子成员对“一把手”和领导班子的意见，尤其是上级“一把手”要监督好下级“一把手”。监督首要是聚焦绝对忠诚，强化政治监督；重点是聚焦清正廉洁，强化权力监督，促使领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，确保秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。教育引导领导干部正确对待监督、主动接受监督，自觉置身党组织和群众监督之下，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。第三，加强对“一把手”和领导班子监督关键在于健全监督配套制度。2021年印发了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，对于破解对“一把手”监督和同级监督难题发挥了重要作用。应在落实好已有监督制度的基础上，在健全监督配套制度上下功夫、求实效。在监督主体、监督内容、监督重点、监督方式、监督举措、监督贯通、监督体系等方面积极探索创新、及时总结经验，把有关监督制度进一步细化、具体化，把有效做法上升为制度规范，同时加强各项监督制度的协调配套，完善信息、资源、力量、措施、成果等共享共用机制，形成常态长效监督合力，把监督制度优势更好转化为治理效能。网页链接

县委书记权力如何有效监督？𐟤” 县委书记的权力有多大？你可能无法想象，一个县委书记在他管辖的区域，除了军队和外交，其他如舆论、人事、财政、民生、文化、工程项目等等，啥事都可以管。政法、纪检监察“两把刀”，想用随时可以拿来用。不仅仅县委书记，市委、省委书记同样如此！既然如此，他们的权力该如何有效进行监督呢？按照制度设计，同级纪委监督同级党委，所以省级（含）以下纪委的牌子挂在同级党委牌子边上，即包含了此意。但实际上，干部管理权属所限，同级纪委监委无法监督同级党委、人大、政府、政协。也就是说，按干部管理权属规定，必须上级纪委监委监察下级班子，这就产生了一个“同级纪委监委管不了，上级纪委监委又太远”的制度性问题。至于纪委监委干部，除了纪委监委“一把手”由上级党委任命，其他纪委监委干部都要听命于同级党委书记。其实这个“一把手”同样要听那个“一把手”的话，并为其所用。如此一来，像出现迁西县李贵富那种任性用权、玩公检于股掌的县委书记就不奇怪了。再如，这个地方的书记胡作非为、里里外外都坏透了呢？那也只有等上级来收拾了！或者一个地方班子的某个重要成员犯了错误，最后等到外面学习考察的“一把手”回来伸张正义，重新赢得民心。我们以前看的一些官场小说、影视剧，基本上遵循这个逻辑，现实生活中也是这个逻辑。从制度设计来说，一个地方的“一把手”就代表了一级组织。如果这个“一把手”为非作歹，不具备从政的良好品德，那他想搞谁就搞谁，想怎么搞就怎么搞，搞个把干部“留置”、“蹲大狱”，还不是动动口的事。简直就是小菜一碟！中国古代政治制度到了唐宋，已经日愈成熟，即建立了完善的谏议监察制度。现在的巡视巡察制度和网络媒体监督，是现代政治文明的重要部分，也显示了强大的威力。但要监督好各级地方“一把手”，让他们敬畏权力，依法用权，不会公权私用，还需要探索更多更有效的官员考察选拔、权力制衡和监督机制。

最近，把电视剧《人民的名义》看完，感觉里面有不少悬念，留下太多想象空间: 1、李达康最后接替刘省长，实现沙李配没？电视剧一直在说，沙李配，就是传说李达康要接替刘省长，与省委书记沙瑞金搭档，最后李达康当上省长没？接替刘省长没？不得而知。 2、沙瑞金是过渡吗？电视剧里面人物讨论，沙瑞金带着上面指示来整治汉东政治生态环境，只是一个过渡，最后是不是过渡？抓了赵立春、赵瑞龙父子和高小琴、刘建新、肖玉钢、程度等，以及祁同伟自杀后，完成了历史使命，最后回到北京了吗？ 3、一帮坏人抓到没？赵瑞龙的二姐、老杜、刘生（香港情报贩子头头）、花斑虎等等坏人，没有结果。 4、赵东来和陆亦可有结果吗？前面安排那么多剧情和细节，就是为了凑合这一对，但结尾没有任何两个人的镜头，让人不解，感觉有点烂尾感觉。 5、陈海最后究竟醒来没？最后有镜头只是他嘴、手指头动了一下，究竟醒来没？一直到这些坏蛋全部判刑（至少大半年吧）了，也没有一个结果。 6、一同级纪委，究竟如何去监督同级一把手？针对这个全中国都一直解决不了的问题，电视剧到结尾都没有很好展示出来。易学习从吕州市市长调到京州市任职市委常委、纪委书记，就是为了监督同级的李达康，但是，最后究竟有没有效果？没有结果。 7、李达康是好人还是坏人？有没有问题？沙瑞金带着指示来整治汉东省的官场，主要拿下高育良和李达康，高育良拿下了，李达康感觉一生清白，没有问题，但里面多个地方显示，李达康问题不少，那么，李达康究竟是好人还是坏人？最后拿下没？没有交代。 8、作为电视剧两个重量级人物，全剧没有一句交流，为何设置这么一个悬念？全剧主要有四个核心人物（男），那就是侯亮平（男一号）、祁同伟（2号）、李达康（3号）、高育良（4号），但是，作为一号和三号重要人物，全剧竟然没有一句台词，没有安排两个人面对面，只有一个画面，就是侯亮平机场高速路拦下李达康老婆欧阳菁，李达康没有下车，路过侯亮平跟前，摇下车窗，看了侯亮平一眼（杀人一眼），从此以后，在没有任何交接和见面，对话，不可思议。 9、赵瑞龙在香港望北楼里，子弹是谁寄的？这个一直到结尾，都没有没有任何解释。 10、钟小艾究竟是什么来头？有的说她爸爸是大官，比赵立春还要厉害，不然反派也不会那么忌惮，但一直到电视剧结束，也没有提到钟小艾是什么来头，侯亮平背后真正靠山是谁，岳父是干啥的。

【死刑执行都是中级法院吗】 𐟑€你知道吗？执行死刑的机关可不是随便哪个机构都能胜任的哦！根据法律规定，原审人民法院才是执行死刑的“一把手”𐟘Ž！当原审人民法院接到死刑执行命令后，必须在7天内迅速行动，采取枪决或注射等方式来执行死刑𐟒‰。在执行死刑之前，法院还会通知同级人民检察院派员到场进行临场监督，确保整个执行过程合法合规𐟤。此外，死刑的执行方式也有明确规定，可以选择枪决或注射等方法进行𐟤룀‚ 最后，执行死刑的地点可以在刑场或指定的羁押场所内进行，以确保执行的安全性和严肃性𐟚裀‚

年轻人看透提拔真相：何必挤破头？现在的年轻人越来越聪明，他们看透了传统提拔路径的真相。相比花费大量时间、精力和金钱，以及可能面临的风险，他们更愿意选择脚踏实地，追求实实在在的性价比。以前，年轻人总是喜欢往两办、组织部跑，希望能通过这些渠道获得提拔。然而，随着时代的变迁，提拔的成本越来越高，很多人觉得提拔简直就是一场玄学。即使你熬夜为领导改稿子，加班加点完成各种任务，也不一定能得到认可。经过多次考察，年轻人发现提拔并不容易。即使你经验丰富、沉稳干练，也可能因为各种模糊的考察结果而错失机会。几次下来，他们自然会选择与自己和解，不再去挤那些不属于他们的圈子。提拔也有其天花板。一把手的位置僧多粥少，大多数人只能提拔到中层或副职。而副职和中层干部通常需要承担更多的工作，上面命令如山，下面无动于衷，两头吃力不讨好。很多时候，他们不得不自己动手解决问题。此外，年轻人还发现，开不完的会议、收不完的文件、一个电话就得开始落实工作。对于很多领导特别是基层领导来说，想在晚上、周末陪伴家人几乎是一种奢侈。在制度完善、监督加强的背景下，福利分房、子女上学、配偶工作这些分配权早已不复存在。很多领导除了办事便利和受人尊敬外，重大利益面前也得规规矩矩。更重要的是，提拔意味着更大的责任和风险。很多领导表面风光，实则战战兢兢，如履薄冰。工作顺利推动不全依赖工作能力，还有背后的支持与助推。而且提拔不是一劳永逸的，领导会换届，同级的业务维护需要不断在圈子里奔走运转。对于重视生活质量、看重人生意义的年轻人来说，与其耗费精力、背负风险，不如重新审视工作的意义，探索工作与生活的平衡。某种意义上，不管是不是在单位里，年轻人不再局限于职场晋升，也是一种社会的进步。人生的选择本就多样化，大家应该朝着自由、包容、多元方向发展。

同一天发布信息26人受查处，其中人大、政协领域就有6人，二线单位为何成了落马的“重灾区” 10月21日，中央纪委国家监委网站受权发布信息：10月14日—10月20日，17人被查，9人被处分。其中，人大、政协系统，有4人被审查调查，2人受党纪政纪处分。紧接着第二天，中央纪委国家监委网站受权发布信息：十三届全国政协经济委员会副主任张效廉接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。人大，政协领域这是怎么了？印象中，各级违纪违法通报中，时不时能看到人大、政协领导落马的影子。人大、政协的领导都谁在干？知情人士透露，一些能力较强，成绩不错的官员，由于年龄即将退休或暂无晋升职位等，常常调任人大、政协任职，因此人大、政协领导岗位常被看作官员安全退休的岗位，也是争着要去的岗位。很多人觉得，人大、政协都是退居二线的岗位，清水衙门一个，没有什么权力，就是养老院，看看报纸，聊聊天，喝喝茶，没啥意思。其实，这种想法非常狭隘，要知道，人大、政协一把手在当地都是德高望重的人物。人大、政协一把手通常年纪比较大，多是由本地区的老资格常委提任，我们想一想，作为一级地区的领导，在当地主政多年，社会关系、人际关系布置甚密，门生故旧遍布，通常资历最老。好多市委常委都是他们的学生，有的是被他们一手提拔的，说话很有分量，各位常委都得给面子。虽然人家退二线了，但是当年主政一方的余威还在，说话还是管用的。这样的格局，在人大政协任职的领导，免不了与过去主政或工作的单位有千丝万缕的联系。地方组织部门之所以让这些人到人大、政协任职，就是考虑到他们管理能力强，工作经验丰富，安排他们在这些岗位上继续发光发热，应是初衷所在。二线单位为何这么多人“落马”？人大、政协出现违法乱纪的问题，原因是多方面的，但是就人大、政协领导违法乱纪的问题，我们不可妄加揣测，但可以试着分析一下。首先来讲，思想上的腐败比任何腐败更可怕。有的领导主政一方，或是在政府机关担任要职时，谨言慎行，如履薄冰，能坚守清清白白为官的本分。但是一旦退居二线，思想上也跟着滑坡了，放松了自我要求，对后路考虑过多了。于是利用自己手中过时的权利，做了一些违法乱纪的事，权利成了谋取私利的工具，进行不正当利益交换的工具，使人大代表成为“大人代表”，政协代表成为“摄政代表”，这可以说是根本原因。再就是带“病”提拔或转岗的官员，来人大、政协任职时本身就不干净，有的甚至是在任“一把手”时被多次举报但未下马的违纪官员，他们所涉及的违法乱纪的问题，与人大、政协现任职务无关，来这里任职，主要还是希望能够找个平台“安全着陆”。民间还有一种说法，有许多案件的调查时间跨度很长，为方便纪委监委办案，初步发现线索以后，会把一些领导明升暗降，调离原来的工作岗位，调升或调整到人大和政协任职，虽然官位上升了，但实际权力没有那么大了，调查起来受到的阻挠干涉会少一些。这种情况是否存在？我们不得而知。守好“最后一公里”！人大、政协主体应是人民的代表，而不应是“带病官员”的收容站。在对想来或是已在人大、政协任职的某些领导来说，这里可能就是他们为民执政的“最后一公里”，一定要守好。一方面要加强人大、政协领导岗位的选拔任用关，不能把人大、政协当成箩筐，什么菜都往里面装，要优中选优，把好菜选出来。对那些刚刚沾染坏虫的，先把坏虫杀死，用消毒液清洗清洗，以观后效，如果继续被坏虫侵蚀，应果断放弃，这样的菜味道再好，也不能吃了。对那些已被坏虫深度侵蚀，无可救药的，不管他有多贵，准备给谁吃的，坚决不能可怜可惜，必须彻底清除。不然，一桌好饭，就会倒了胃口，得不偿失。另一方面要完善监督机制，切实把上级监督、同级监督和下级监督作用统筹起来发挥好，不能使人大、政协成为都不管地带，成为某一小撮人谋取私利、满足私欲的场所，成为躲避风险的港湾。我们有的领导还抱着侥幸心理，认为自己以前作为“封疆大使”，做了一些违法乱纪的事情，现在只要退出二线了，就不会引起注意，被别人举报。其实，只要做了违法乱纪的事，不管你在什么岗位，不管在职还是退休，总有一天会暴露在光天化日之下，必然会受到应有的惩罚。很多违法乱纪被通报的事实已经证明了这一点。与其这样，还不如老老实实做人，清清白白为官，切实守住做人的底线、做事的标线、做官的界线。

她曾是江苏最年轻地级市市长，现任泰州市长，集才华与美貌于一身 11月8日，泰州市长到所辖区姜堰区调研秋收工作。从2021年至今，泰州市政府一把手就迎来一位女性市长了。万闻华，她是整个江苏省地级市政府主管中，最年轻的市长。这位女市长曾不到40岁，就升任厅局级。此后多年，又在江苏多个地级市历练。共青团任职历程从工作经历看，万闻华多年来没有离开过江苏。她的工作起点，是共青团江苏省委宣传部干事。那是1996年，22岁的万闻华由此开始了自己的成长历程。从90年代到21世纪初，她一直在共青团内工作。从最基层的干事做起，一步步做到助理，而后渐渐走上了部门领导岗位。整个历练的过程，持续了近20年的时间。到2011年时，万闻华的人生迎来了关键性转折，这一年她当选共青团江苏省委书记。从最基层的工作人员做起，一步步成长为主管领导，万闻华仅用了15年的时间。而彼时她的年龄，才37岁，成为整个江苏省最年轻的厅级干部。此后5年，她继续在共青团任职，这份历练还在继续。到42岁时，万闻华的人生迎来第二次大的转变。开始主政地方那是2016年，万闻华离开工作了20年的共青团系统，到连云港市担任市委副书记。省市领导中的副职，都有各自主管的工作。万闻华主管组织系统，不但兼任组织部长，还担任了市党校校长。值得一提的是，从省里调任连云港时，万闻华还兼任过海州区的一把手。可以说从组织人事工作，再到一个地区的全面工作，她都有丰富的任职经历。这份历练，尤其是70后厅级女性干部的身份，让万闻华在整个江苏省的地市级领导层中，相当耀眼夺目。往后5年，万闻华一直在连云港任职。2021年，她调任泰州市，正式成为地级市政府一把手。由此，她也成为江苏省内最年轻的女性市长。刚到泰州任职时，万闻华最关注的是人才引进。曾举办人才引进早茶会万闻华是2021年8月调任泰州的，仅仅两个月后，她就专门组织举办了一场人才引进和交流活动。以喝早茶的形式，与市里的创新型人才代表座谈。在相对轻松的氛围中，一边畅谈一边听取各方的意见建议。作为市长，她想用这种相对轻松的方式向社会表明，政府对于引进人才，推动地方的各方面发展的决心很大。这也是万闻华主政泰州后，对当地未来进一步发展的期许。泰州要实现经济转型，对人才的需求，比过去任何时候都更加渴求。市长身体力行，去带动解决人才引进中的多种问题，意在表明当地的对人才的引进不会停止，而且力度要越来越大。作为地方政府主管一把手，万闻华要负责全面工作。眼下这个季节，正是南方秋收的时候，因此她近日出现在田间地头就不奇怪了。作为一名70后干部，万闻华平时工作中的一言一行，很容易引起外界的关注。而在整个江苏省，地级市主管领导中，不仅仅万闻华这一位70后。越来越年轻的干部，正在一步步走上各地的领导岗位。 8位70后地方主管截止到2021年，整个江苏省地级市领导干部中，70后官员已占据半壁江山。包括万闻华在内，有8名官员分别任职不同的地市。像万闻华所在的泰州，她是70后市长，市委书记朱立凡仅仅比她大3岁，是1971年出生的。也就是说，书记市长都是70后，是年轻化干部一起搭班。除了泰州是70后主政格局外，无锡也是两位70后主政。担任市委书记的杜小刚，因其是1976年生人，成为江苏省最年轻的地级市领导。市长赵建军则是1972年生人，双70后主政，在江苏就无锡和泰州两座城市是如此。同级的其他70后干部，像1974年出生的陈之常，2021年时担任淮安市委书记。另一位1971年出生的曹路宝，则主政盐城担任一把手。此外，时任常州市长盛蕾，是1972年生人。1973年出生的王进健，彼时担任扬州市长。因此在整个江苏地级市市长中，1974年出生的万闻华是最年轻的。放眼全国，像万闻华这样的70后干部，不但正迅速成为厅级干部中的主力军，还有很多70后，近年来已经升任省部级干部了。两位70后的正部级主管去年5月，李云泽由四川入京，担任金融监督管理局局长。他最亮眼的地方是1970年出生，成为国内第一位70后的正部级官员。另一位同年出生的官员阿东，由吉林调任共青团中央书记处，担任第一书记。由于阿东的出生年份比李云泽还小几个月，因此他也成为当下最年轻的正部级领导干部。像万闻华，她是科班出身，还拥有管理学博士学位。同样，李云泽和阿东，也有各自的专业和地方历练经历。李云泽长期深耕金融领域，早年毕业后，他曾长期在建设银行天津市的各支行和分行工作。