一文说透危险源、隐患和风险之间的关系（43页）

1、一文说透危险源、隐患与风险的关系职/业/安/全/与/健/康/管/理/培/训汇报人：DOCER汇报时间：2020年X月意大利经济学家帕累托提出，约仅有20%的变因操纵着80%的局面。安全，正是20%投入里的一笔，也是其中最易忽视的关键点。事故发生前，存在感低；发生以后，损失难以挽回很多企业还没有形成系统的安全管理体系两家店平均每月有1人申报小工伤安全的重要性 最新官方数据：2019年全国生产安全事故共死亡29519人前 言前 言一定要管理好自己的风险每一个人在生活和工作中，都会遇到各种各样的风险，每个人的能力有大小，要清楚自己的定位和能力，莫要追求刺激而忽视风险。不要把自己置身于危险之中，更不要

2、长时间把自己置身于危险之中。生命只有一次，一次的失手，终生的遗憾。风险无处不在风险是无处不在的，不要因为一时的安逸和平静而忽视可能存在的风险；根据周围的环境和自身的特点，合理做好风险评估，还是有一定的意义。风险隐患危险源管安全就是管风险目录风险隐患两个基本理论危险源的概念和区别隐患的概念和区别风险的概念和区别几个概念关系详解0102030405PART01风险隐患的几个基本理论三个基本理论（一）能量意外释放论能量意外释放论说明了事故发生的根本原因，至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放，奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。能量意外释放理论理论延伸理论内容该理论认为，能量或有害物质是导致事

3、故发生的根源所在，能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的根本原因。三个基本理论（二）奶酪模型理论 奶酪模型理论认为，防止能量意外释放的屏障（措施）都不是完美无缺的，而是像“瑞士奶酪”那样，不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。正是由于缺陷或漏洞的存在，导致防控屏障这些屏障（措施）不能够很好发挥作用，如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障在某一时刻同时失去作用，就会导致该能量或有害物质失控，进而造成事故发生。因此，为了有效防止事故的发生，既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物，以便设置相应屏障进行防控，同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补，以使其发挥应有的防控作用。三个

4、基本理论（三）事故致因理论海因里希法则事故金字塔的形式（1）300次没有损伤的事故29次轻微损伤1次严重损伤Heinrich海因里希是旅行者保险公司的一名职员，他于1931年发表了工伤事故预防，之后在他1962年去世前几年出版的第四版的书中，公布了著名了海因里希事故金字塔模型。海因里希在调查了50000起事故后，发现大约在每1起严重损伤后面会有大约29起轻微伤害， 大约300起没有损伤的事故发生过。也就是说，如果轻微事故发生的频率很大，次数达到一定的量，造成重大事故的可能性就很大了。海因里希法则1200600300101严重损伤轻微损伤财产损失事故、事故征兆或未遂事件偏差事故金字塔的形式（2）

5、为了防止事故，必须弄清事故为什么会发生，造成事故发生的因素-事故致因因素有哪些？在此基础上，研究如何通过消除、控制事故致因因素来防止事故发生，人们建立了事故致因理论。事故致因理论的出现，已有80年历史，是从最早的单因素理论发展到不断增多的复杂因素的系统理论。事故致因理论的发展经历了3个阶段：以事故频发倾向论和海因里希连锁论为代表的早期事故致因理论；以能量意外释放论为主要代表的二次世界大战后的事故致因理论；现代的系统安全理论。 14内-外因事故致因理论两个理论PART02危险源的概念和区分危险源的概念区分第一类和第二类危险源危险源的定义定义第一类危险源职业健康安全管理体系 要求GB/T 2800

6、1-2011中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。第二类类是包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等引起的，也即危险源定义中的不安全的状态、行为。它就是防控屏障上那些影响其作用发挥的缺陷或漏洞，正是这些缺陷或漏洞致使约束能量或有害物质的屏障失效，导致能量或有害物质的失控，从而造成事故发生。第二类危险源一类是能量或有害物质所构成的第一类危险源，如行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能以及电能等等，都属于第一类危险源，它是导致事故的根源、源头。危险源第一类和第二类危险源的区分煤气罐中的煤气就是第一类危险源，它的失控可能会导致火灾、爆炸或煤气中毒；煤气

7、的罐体及其附件的缺陷以及使用者的违章操作等则为第二类危险源，因为正是这些问题导致了煤气罐中的煤气泄漏而引发事故。1潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小；2存在条件是指危险源所处的物理、化学和约束条件状态。3触发因素可分为人为因素和自然因素。人为因素包括个人因素和管理因素。自然因素是指引起危险源转化的各种自然条件及其变化。如气候条件参数。危险源的3个要素第一类危险源举例第二类危险源举例两类危险源之间的关系PART03隐患概念和区分隐患的概念隐患是危险源吗？首先现代劳动关系词典把“事故隐患”定义为：企业的设备、设施、厂房、环境等

8、方面存在的能够造成人身伤害的各种潜在的危险因素。隐患的基本概念阐述与安全生产有关系的隐患称为“事故隐患”，一般也称为“隐患”其次职业安全卫生术语（GB/T15236-1994）把 “事故隐患”定义为：可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。然后1995年，劳动部出台的重大事故隐患管理规定，定义 “事故隐患”为：劳动场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。首先2008年，国家安监总局颁布的安全生产事故隐患排查治理暂行规定，定义“事故隐患”为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可

9、能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源是否就是隐患，它们之间有什么关系？按照危险源的存在状态，可把危险源分为“现实型危险源” 与“潜在型危险源” 两种类型。如在一项活动开始前，进行危险源辨识时所辨识出的危险源，就属于这种的“潜在型” 危险源。如采用螺栓固定的部件，可能会出现螺帽的松动、脱落，这就是辨识出的“潜在型” 危险源。通过对辨识出 “潜在型” 危险源的风险评估，视情况采取相应的预防措施，如针对螺帽的松动、脱落，采取加强对螺栓的检查维护等措施，就能够防止因此而导致事故发生。与之相反，在已开始的活动中，发现了螺栓的松动或脱落，则属于已经客观存在的“现实型” 危险源

10、，也就是所谓的“隐患”，隐患就是“潜在型” 危险源没有得到有效控制的结果，是已经客观存在的物的不安全状态，当然“现实型” 危险源也可以是人的不安全行为或管理上的缺陷。由于“现实型”危险源是“潜在型” 危险源失控的结果，其较之“潜在型” 危险源，距离引发事故就更进一步，从这个意义上讲，如果系统内危险源都处于潜在状态，说明事故预防工作得力，该系统应是比较安全的；反之，如果大多数“潜在型” 危险源没有得到有效控制而转化为“现实型”危险源隐患，则表明该系统风险程度大为增加，或已濒于将要发生事故的危险阶段。要点一要点二要点三隐患是“现实型”危险源首先，由危险源定义可知其次，由隐患定义可知危险源既包括能量

11、或有害物质之类的第一类危险源，也包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等第二类危险源，其中，人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等第二类危险源，恰与隐患定义相吻合，因此，隐患就是危险源中的第二类危险源，也即，危险源包括隐患，隐患是危险源中的一种类型，表现为防止能量或有害物质失控的屏障上的缺陷或漏洞，它是诱发能量或有害物质失控的外部因素，是事故发生的外因。其次，隐患定义中“违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定”，该定义所指危险源也是第二类危险源，因为第一类是危险源表现为各种能量或有害物质，它们本身不会违反相关规定，而只有对它们的管理不当，如出现人的不安全

12、行为或物的不安全状态，才会违反相关规定，而对它们的管理不当及其造成的问题就是第二类危险源。隐患是第二类危险源另外因为凡是隐患都违反了相关规定或要求，所以，只要是隐患就已经达到了需要管控的标准，毋需再进行风险评估，都可以直接对其进行管控-隐患治理，凡是隐患都需要进行治理、整改，因此，隐患是一种毋需评估即可直接进行管控的危险源。事故发展演练的时间过程危险源、隐患和事故的关系危险源隐患事故危险性低危险性高，管控措施失效，将导致隐患，达到触发条件将造成事故危险源、隐患和事故的关系PART04风险的概念和区分风险的概念风险与隐患的关系风险就是不确定性对目标的影响，安全风险被定义为“某一特定危害事件发生的

13、可能性和后果的组合”。安全风险强调的是损失的不确定性，其中包括发生与否的不确定、发生时间的不确定和导致结果的不确定等等。无论是事件发生的可能性还是所发生事件后果的严重性，都是人们在其发生之前做出的主观预测或判断，具有主观性。因为一旦事件已经发生，成为了现实，就成了确定性的东西，自然就不再是风险了。风险的定义风险事故的后果严重程度 事故发生 的 可能性看待事故的视角什么是风险?什么是风险?风险 risk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害()的严重性的组合。可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在

14、，则认为这种危险不存在。第一类危险源（能量或有害物质量值的大小）决定着后果严重程度，第二类危险源决定着发生的可能性，两类危险源一起决定了风险的大小。如果某一危险源具有的能量或有害物质量值很高（后果严重），同时对其管控也比较宽松（失控可能性高），那么，该危险源的风险程度就会很高，反之亦然。如前例，如果是煤气罐在人烟稀少的偏僻之处使用（失控泄漏的后果有限），同时，如果从罐体及其附件的检查维护到对使用者的培训都很规范、到位（发生失控泄漏的可能性小），那么，其具有的风险程度就很低。相反，如果是煤气罐在繁华闹市区使用（失控泄漏的后果严重），同时，如果对其检查维护及使用者培训等都形同虚设（发生失控泄漏的可

15、能性大），那么，其具有的风险程度就会很高。危险源（隐患）和风险又有什么关系？风险和隐患的关系风险和隐患如同车之两轮，鸟之两翼 综上所述，隐患是风险发生的因素之一。风险隐患角色 隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患，不好的状态，隐患可存在于许多事情中。 风险就是不确定性对目标的影响，安全风险被定义为“某一特定危害事件发生的可能性和后果的组合”。风险是相对某个有机体的，指某种可能发生的事件，如果发生能阻碍有机体的发展，甚至走向衰亡，风险是指事件发生与否的不确定性。 辨识 失控 安

16、全 危 险 源 事故 受控 排查 失控 安全 事故隐患 事故 治理危险源和风险两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。管理不到位控制措施到位未发现事故未整改安全隐患安全危险点（源）完全整改无安全风险部分整改可控可控失控失控存在危害、可控风险里包含多种发生的因素，隐患只是其中之一，而不是全部因素。排除隐患可以达到降低风险的目的，但不能消除风险，风险不可能为零。总结一如前所述，风险与危险源（隐患）最大的区别就在于，危险源（隐患）是不以人的意志转移的客观存在，而风险则是人们对危险源（隐患）导致事故发生的可能性及其后果严重程度的主观评价，因此，对于危险源（隐患）而言，关键在于能否发现、找到它，因为只有找到它，才能有的放矢地对其进行防控，所以要发动全员参与危险源（隐患）的辨识总结二相反，风险是对事故发生可能性及其后果严重性的主观评价，需要尽可能客观、公正评价其危险程度，以便决定是否防控及如何防控，因此，对于风险的评价并不需要全员参与，而是要求有一定经验、训练有素的专业人士进行客观、公正地评价。所有，危险源（隐患）与风险，一个为客观存在，一个是主观判断，差别一目了然。单击添加大标题谢谢聆听单击此处添加副标题内容危险源、隐患与风险的关系职/业/安/全/与/健/康/管/理/培/训汇报人：DOCER汇报时间：2020年X月