行政违法行为监督关键词解读_对行政执法行为的监督(2024年11月精选)

如何顺利考入税务局？过来人分享经验！ 刚开始的应届生可能不知道，国考的大部分岗位都是税务局的。税务局的岗位确实很不错，希望应届生们能抓住这个机会！ 税务局的总体待遇还不错，吃饭基本不怎么花钱，每天三餐食堂解决。平时工作不忙，但特殊时期会忙一段时间。所有福利加起来也就是正常水平，但图个稳定就很满意了。 今天主要是想分享一些经验，希望对有意向的姐妹们有所帮助！ 报考须知 税务局属于行政执法类，但考试只考行测和申论，且只在国考招录，对应届生非常友好。 税务和其他政府单位不同，属于中央垂直管理单位，调动只能在税务局内部进行。而且由于缺人，单位同意遴选的可能性很小。 每个区县的税务局有很多下属基层所，如果分到较偏远的基层所，要做好通勤困难的准备。 税务局招人多是因为他们本来人就多，所以退休人员多，空出的职数自然也多。 工作内容 征收管理：税务局负责制定征收管理计划，组织税收征收工作，确保税收及时足额入库。 税务稽查：税务局对纳税人的纳税行为进行监督和检查，发现违法行为进行查处。 税收宣传：税务局负责税收宣传工作，提高纳税人的纳税意识，促进税收征管工作的顺利进行。 上岸经验 资料方面关键在于公式与计算：务必学会估算，抛弃精算思维。选项差距小就截取三位有效数字计算，选项差距大则截取两位有效数字计算，提速至关重要。 言语理解要精准把握文字重点：通过划分结构，明确行文逻辑，如总分、分总、总分总等。借助关键词确定重点，例如“因此”、“总之”、“但是”等词汇来找准重点及表达的主旨。另外，要注重词汇积累，做完一套题，将题目中涉及的成语、陌生词汇用本子记录下来。 数量关系是冲击70分的关键：基础薄弱的话，选择几个简单题型学习（比如工程题、混合溶液题、行程问题等）。 判断推理要注重做题顺序：可以按照定义、类比、逻辑、图推的顺序。定义要抓住主体、客体、句式；类比要多练习，并制作一份思维导图；图推通过听课掌握规律，每天保证20道以上的题量。 大作文需留意以下要点：标题要引人注目，紧密围绕主题；分析段要阐明问题，或者对主题进行深入论述；论证逻辑要通顺连贯；结尾段总结全文要精彩出色。 希望这些经验能帮到你们，祝大家考试顺利！𐟒ꀀ

税务稽查中“双随机、一公开”指的是什么？ 在这个信息透明化、法治化日益增强的时代，税收征管的方式也在不断创新和完善，“双随机、一公开”作为一种新型监管模式，正逐渐成为税务稽查工作的关键词。 对于企业或个体工商户而言，了解并适应这一监管机制，对于维护自身合法权益、提升合规管理水平至关重要，笔者就此进行简要介绍如下。 01 “双随机”的含义 随机抽取检查对象：所有纳入监管范围的企业或个体工商户都会被录入到一个统一的数据库中，监管部门在需要进行检查时，通过电脑随机抽取的方式决定哪些企业将成为检查目标。这意味着，无论企业规模大小、知名度高低，理论上都有被抽中的可能，这大大降低了选择性执法的风险。 随机选派执法检查人员：建立税务稽查随机抽查执法检查人员名录库，从该名录库中选派实施抽查的执法检查人员。这样既保证了执法的专业性，又避免了因人情关系而可能出现的执法不公现象，确保了执法过程的公正性。 02 “一公开”的含义 将抽查情况及查处结果及时向社会公开：向社会公布税务稽查随机抽查的依据、主体、内容、方式等事项清单，公布抽查情况和抽查结果，自觉接受社会监督，扩大执法的社会影响。例如，税务局会在官方网站、办税服务厅等渠道公布随机抽查的相关信息，让社会公众能够了解和监督税务稽查工作。 03 “双随机、一公开”监管模式的意义 （1）规范执法行为：减少了税务稽查过程中的人为干预和随意性，确保了执法的公平公正。 （2）提高监管效率：通过随机抽取检查对象，扩大了检查范围，能够更有效地发现税收违法行为，提高了监管的针对性和有效性。 （3）减轻企业负担：避免了对企业的频繁检查和过度干扰，营造了公平竞争的市场环境。 （4）增强社会监督：公开抽查结果，让社会公众能够参与监督，促进税务机关依法行政，提高了执法的透明度和公信力。

【《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》适用于电动自行车违法案件吗？】 近年来，市场监管部门对电动自行车生产、销售领域保持高压严查态势，特别是今年以来，全国各地都在根据电动自行车安全隐患全链条整治方案集中查处电动自行车违法案件。从处罚结果公示来看，大部分案件分别适用了《中华人民共和国产品质量法》（法律）、《中华人民共和国认证认可条例》（行政法规）、《强制性产品认证管理规定》（部门规章）和涉及电动自行车的地方性立法，但也有少数案件适用了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（行政法规，以下简称《特别规定》）第三条的规定：“不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品。”《特别规定》第二条对于产品的范围进行限定，明确“本规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品”，并未明确提及电动自行车这类产品。那么据此处罚是否合适？本文通过一些案例予以分析。 登录市场监管行政处罚文书网，使用“电动自行车+特别规定”作为关键词，可以搜索出48篇行政处罚决定书，涉及湖北、北京、云南、贵州、新疆等省区市。案由基本都是实车状态与合格证照片不一致，但仅有部分案件有具体核查和说明，如加装后架和靠背、加装倒后镜和车篮、后尾箱等。在某市的30个案例中，或是因原罚则较重，无一例外予以减轻处罚，最终罚款介于1000元至50000元之间。对比货值金额，其普遍低于该省局裁量规则“减轻处罚应在法定罚款下限值10%以上、下限值以下范围确定”的规定（例如货值7200元，依法应当处罚10万元，自由裁量减轻至少1万元起，但实际只罚款6000元）。通过“北大法宝”使用关键词搜索发现84条行政处罚记录，从处罚金额来看，同样普遍适用了减轻处罚。综上可见，市场监管系统内认同按《特别规定》处罚的观点有一定比例。 笔者曾撰文提出：“《特别规定》毕竟是十几年前特殊时期出台的特殊法律工具，在现在看来除了极少数情形，已不太适应近年来的监管现状和包容审慎监管趋势，即使仍为现行有效法规，但在食品、食用农产品和药品领域，上位法已覆盖绝大部分违法行为，理应优先适用上位法；而对其他产品因缺少充分依据，也建议尽量不用《特别规定》”。 对于目前电动自行车全链条整治中查处违法案件的情况，笔者仍坚持这一观点，即不宜适用《特别规定》查处此类案件。 首先，《特别规定》作为行政法规，其适用范围中未列明的对象应由国务院解释，各部委发布的扩大《特别规定》适用范围的规范性文件的法律效力明显不足。其次，一些规范性文件近年来陆续被宣告废止，例如原质检总局早在2016年就主动废止了扩大适用范围的实施意见，废止原因是“已不适应社会主义市场经济发展需要”。再其次，司法机关往往也不认可随意扩大《特别规定》的适用范围，必须是明显会危害健康、安全或实际已造成不良后果的情形。最后，CCC认证领域虽有部门规章转致《特别规定》，但适用反而会导致“过罚不相当”，即重过轻罚（未经认证）、小过重罚（经认证后不符合法定要求）。 《特别规定》第三条罚则的对应情形模糊表述为“生产、销售不符合法定要求产品”，并未详细解释何为“法定要求”。实际上，不同准入制度的法定要求各不相同，也无法逐一列明。比如对CCC类产品来说，未经认证、实物样式与认证状态不一致、证书未变更或扩展、标注内容与证书不一致甚至未标注CCC标志，都可视为不符合认证方面的法定要求。如果办案部门认为电动自行车属于《特别规定》的适用范围，按照“特殊法优于一般法”的原则，则其查处的所有电动自行车认证违规案件都应当适用《特别规定》处罚，而不适用《中华人民共和国认证认可条例》。 此外，既然认定电动自行车属于《特别规定》适用范围，那么对于同样涉及健康、安全且安排了专项执法行动的小家电产品、儿童玩具、燃气器具、电线电缆等，是否可以“一视同仁”地都用《特别规定》处罚呢？显然在全国范围内的执法实践中难以实现。 最初几件适用《特别规定》处罚的案件，无一例外都是违规销售了装配劣质电池的车辆或者对车辆做其他非法改装，导致车辆使用时出现火灾事故并造成人身伤亡，已存在危害健康、安全的严重后果，有充分依据认定符合《特别规定》第二条“与人体健康和生命安全有关的产品”，而且当地纪检部门也已介入处理。在此种情况下，违法经营者辖区的市场监管部门适用《特别规定》来处罚实属“不得已而为之”的特例。再看回上述案例，即使不考虑电动自行车是否属于《特别规定》适用范围的争议，办案部门最终处罚时普遍适用减轻处罚，甚至部分案件减轻幅度超出当地市场监管部门自由裁量权的减轻下限，此情形下办案人员和部门要额外承担“为符合减轻处罚的法定条件而背书”“突破自由裁量权减轻处罚下限”的双重责任，存在一定执法风险，建议一定谨慎考虑。当然，如果确有特殊情况，如已造成伤亡事故或纪检部门介入，则必须严惩。（广东省东莞市市场监管局 孔 迪）

【规范铸就发展 电商展现风采——广东省深圳市市场监管部门真抓实干助力经济社会高质量发展系列报道之三】 网络交易作为现代商业活动的重要组成部分，已成为推动经济发展的重要引擎。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。如何做到既创新发展，又健全常态化监管是摆在市场监管人面前的重要课题。 广东深圳作为中国改革开放的窗口和建设社会主义先行示范区的先行者，其网络交易监管模式、路径、成果，对于进一步全面深化市场监管领域改革、提高监管执法效率、助力经济社会高质量发展具有重要参考意义。一直以来，深圳市市场监管局（以下简称深圳市局）始终坚持“以人民为中心”发展理念，在网络交易规章制度建设、信息科技赋能、平台合规治理、监管执法联动等领域先行先试，积极探索网络交易监管新路径。 制度先行，构建市场监管规范体系 近年来，深圳市局聚焦诚信体系建设、平台合规治理、纠纷维权保障等网络交易重点领域，不断加强研究，以出台地方性法规、规范性文件、各类标准等形式，逐步建立涵盖电商交易全流程的规则体系，为开展网络市场监管提供了可操作的制度遵循。 围绕网络交易信用环境建设，先后出台了《深圳市电子商务可信交易环境建设促进若干规定》《电子商务经营者第三方信用评价与应用暂行办法》及修订后的《深圳市市场监督管理局电子商务经营者第三方信用评价与应用管理办法》等政策文件，创新开展电商企业第三方信用评价。 牵头研制《电子商务第三方平台企业信用评价规范》《网络交易主体信用名单管理规范》《电子商务企业信用评价准则》《网络交易经营者信息公示规范》等地方标准，为网络交易日常监管提供统一规范。 围绕跨境电子商务交易，先后制定《跨境电子商务经营主体备案流程规范》《跨境电商中英文实名验证管理规范》《跨境电商海外仓企业合规经营指引》，为跨境网络交易规范管理和服务提供重要依据。 围绕网络交易消费者权益保护，聚焦网络平台自动续费、网购产品质量、网络营销宣传等网络交易监管重点问题，制定《深圳经济特区消费者权益保护条例》，同时针对网络消费环境建设，在全国率先建立《消费维权服务站建设和管理》地方标准，为网络交易消费者权益保护提供 了强有力支撑。 科技赋能，激发市场监管潜能 近年来，深圳市局始终坚持“以网管网”“技术管网”的监管理念，全力推进“互联网+监管”“智慧网监”工作，让数据分析智能化、监测搜索精准化、重点监管全程化、存证操作便利化，全力提升监管能力。 建立健全网络交易主体数据库。完整、准确掌握全市网络经营者主体情况是高效开展网监工作的基础。近年来，深圳市局通过优化入库流程，精细化入库审核，网络经营主体数量和质量有了较大提升。截至目前，深圳市纳管网络经营主体60万家，占全市商事主体总量的13.8%，60万网络经营主体在互联网上经营的27万个网站、134万个网店，已全部纳入监测监管范围。 建成以电子商务监管平台、网络交易监测中心和取证中心为核心的网络交易监测及取证系统。系统由8个功能模块构成，具备主体建库、专项任务承办、违法线索监测、电子证据一键存证、违法线索下派回复的全流程工作能力，为全市网络交易案件查办提供了极大支撑。2024年，在网络监管平台二期系统的基础上，大力推动互联网监测子系统迭代升级，打造了三期网监系统，研究搭建15个监测模型，新增网监能力中心、风险预警、电商报送、数据协查功能模块，首创违法线索全天候监测预警功能，进一步提高“以网管网”能力。 充分运用大数据、人工智能等先进技术，先后建立了亮照挂标系统、信用评价系统、电子商务交易保障支撑服务系统，为经营主体、消费者提供亮照挂标咨询、信用风险评价、主体身份验证、知识产权检索、在线纠纷调解等服务，为电子商务可信交易公共服务体系提供技术支撑。 不断提升监测搜索精准化。监测搜索的精准率决定了违法线索识别率，深圳市局积极探索，采用云搜索引擎等新技术，主动对网络经营主体开办的网站、网店存在的违法行为一键搜索，并通过对电商领域违法行为的特征分析，提炼出匹配的关键词，建立了大量违法行为特征语义库，有效提高了违法线索识别率。 针对网络交易消费维权多发的特点，深圳市局从切实维护消费者合法权益为出发点和落脚点，加大网络交易纠纷维权处置信息化建设，成立了网络消费处置专班，将涉网投诉处置流程化、规范化；督促经营者履行消费维权主体责任，引导推动消费纠纷量大的经营者建立ODR机制；编制ODR企业工作指引，提高ODR企业运转处置效能，构建多元参与的投诉举报调处共治新格局；极大提升了消费者满意度，在中消协发布的《2023年100个城市消费者满意度测评报告》中，深圳市位列全国第7名，取得了连续三年大跨步提升的优异成绩。 合规导航，引领网络交易平台健康发展 合法合规经营是平台企业可持续发展的基石，更是防范合规风险、创新发展、提升竞争力的重要保障。深圳市局坚持“在发展中规范，在规范中发展”的理念，不断夯实平台企业主体责任、助力平台企业规范发展。 综合运用联合座谈、约谈、告诫等手段，强化网络交易平台经营者“第一责任人”意识，督促其在平台治理、信息披露、公平竞争、消费者权益保护、广告合规、知识产权保护、食品安全等方面履行法定管理责任和社会责任，积极协助配合行政机关监管执法。建立与阿里、苏宁易购等异地大型平台的协作机制，提高案件协查、行政告知效率。贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，督导平台企业落实主体责任。 围绕重点领域诚信合规问题，持续推进法治监管、信用监管、智慧监管，提升网络交易监管能力。2022年以来，连续三年开展“电商平台合规点亮”活动，引导平台和商户“亮照、亮证、亮规则”，推动信息公开、规则透明，共同营造公平、诚信、放心的网络消费环境。 加强合规风险的规范治理，针对网络促销重要节点，召开行政指导会、发布合规指引，针对诚信、质量、合规等方面突出问题及时约谈相关企业，督促落实整改，助力电子商务诚信建设与高质量发展。同时，积极发挥行业组织、技术机构、电商企业、舆论媒体、社会大众等多方力量，全力整合各方资源、加大诚信合规宣传、提高企业违规违法成本，推动网络交易合规发展。 执法协同，强化市场监管联动效应 为进一步减少资源浪费、提高监管效率、增强面对复杂多变市场行为的快速反应和有效干预能力，深圳市局尤其注重建立良好的沟通机制和协作平台，强化市场监管联动效应，确保监管行动的一致性和连贯性。 以电子商务监管网和主体数据库为基础，以网络交易监管平台和电商公共服务平台为抓手，依托监测中心、取证中心、公共服务中心的技术支撑，深圳市局组建了线上与线下一体化的专业化监管执法队伍，形成“市局-区局-监管所”三级联动的基本框架以及线上线下一体化监管模式，为全市范围内执法协同奠定了良好基础。 作为全市网络市场监管联席会议牵头单位，深圳市局积极发挥牵头作用，充分发挥网络市场监管合力，连续3年联合网信、公安、税务等10部门开展网络市场监管促发展保安全专项行动。聚焦交易价格监测、三品一械等重点领域专项治理行动，协同业务处室、辖区局扎实开展系列专项工作，坚决打击电商领域网络交易违法行为。近3年累计开展各类专项行动达110个，有效规范深圳市网络交易市场秩序，助力网络交易监管。 加强平台协作，推动与阿里、京东、苏宁易购、滴滴等多家头部平台签订《合作备忘录》,此外，积极与商务、海关等部门在电商主体数据共享、第三方在线纠纷解决等方面达成合作共识，有效发挥深圳网络交易监管联动效应。 时间的印迹，总能清晰记录我们走过的路。在网络交易监管创新发展道路上，深圳市局一路风雨兼程，阔步前行，始终狠抓制度建设、强化科技赋能、注重平台治理、加强监管联动，在深化市场监管改革、激发市场活力、助力经济社会高质量发展道路上续写了属于先行示范区独有的无限荣光。（本报记者 袁 赞 通讯员 李 媛 虞荣芳）

公安机关查处网络谣言丨中央电视台新闻频道《共同关注》栏目ⷧœŸ相来了：“机场拒绝中暑女子进厅休息？”谣言！ 近日，网传视频“南京机场女子排队中暑，进大厅休息被安检员拒绝”引发关注。民警在对视频进行分析后发现漏洞百出。事情的真相究竟什么呢？先来看南京警方的调查。 今年7月南京警方在网络巡查工作中发现，有网民发布视频称，一名女子在机场排队中暑，想进大厅休息被拒。这则视频时长1分37秒，先是详细描述了事情始末，一名在机场排队安检的女子突然感到身体不适，于是向安检员求助。女子表示自己中暑了，希望能进大厅休息一下，而机场安检员则冷漠回应称：你中暑关我什么事。随后，视频还摘选了一些网友对此不满的留言以及机场工作人员的进一步回应，夹叙夹议地对该事件进行了一番点评。由于视频明确提到事发地点为南京禄口机场，南京警方迅速对视频真伪及来源开展调查。 南京市公安局江宁分局网安大队教导员 房进：它主要的内容是引导大家认为是乘客在我们的禄口机场中暑之后，受到安保人员的拒绝帮助，当时点击量也达到了500多，转发包括点评是200多，收藏的人也有50人，在社会上，包括在网络上面产生了一个不良的影响。 民警在对视频进行分析后很快发现，视频里的很多画面和文案实际上都是漏洞百出。 南京市公安局江宁分局网安大队民警 缪旭：可以看一下现场安检人员的衣服，是和我们机场的工作人员的衣服是不一样的，并且如果是在机场进行安检，我们都是把所有的随身物品放到一个塑料筐里面，然后进行安检。然后这个人他是随身携带的一个包，然后放入安检机，明显就是和我们机场的程序是不一样的。再比如说我们看这样一个截图，在这个区域里面我们可以看出来，这个明显应该是一个高铁站的图片，并不是机场，这个应该是闸机口。 为获取流量 造谣者利用AI软件生成视频 民警还向南京禄口国际机场方面进行了求证，机场也反映，并没有发生视频中提到的事件。在判定这条视频内容为网络谣言后，民警迅速锁定了身在四川的谣言发布者马某某。谣言究竟是如何炮制的？发布这样的视频，造谣者的目的又是什么呢？01:15 据违法行为人马某某陈述，这款AI软件是她在网上付费购买的。她起初在别处看到一条类似的新闻后，直接将相似的关键词提供给AI软件，一键生成了这条视频。 根据一些短视频平台的相关规则，流量高的视频作品可以获得平台给予的奖励。马某某选择发布这条视频，就是为了以流量博收益。 对谣言“二次加工” 同样被依法行政处罚 民警在办案过程中还发现，还有网民对这则谣言视频进行了二次加工并转发，进一步造成了更加恶劣的影响。 这张图片就是该网民从谣言视频里选取的截图，他在截图下方还拼接了三条所谓的网友留言。在这则经过二次加工的图片发布后，又引起了更多网友关注和评论。民警确认图片上传地点后，前往广西找到了发布者覃某某。 南京市公安局江宁分局网安大队民警 缪旭：根据他的陈述，他个人平时比较关注这些时事热点新闻，看到相关的视频，会通过自己的网络平台进行转发，当时他也是看到了我们第一个违法行为人发布的相关视频，觉得这个是一个机场，肯定会引起别人的关注，所以在这个视频里面截取了一张截图，截图就是在一个机场的画面，随后他在这个截图上面，加上了几句网友的评论。 南京市公安局江宁分局网安大队教导员 房进：通过他自己的社交媒体进行传播，同样也造成了一定的恶劣影响。治安管理处罚法第二十五条规定，公民故意恶意编造或者散布网络谣言，情节严重的是要处以行政拘留以上处罚，情节轻微的可以处罚款。目前两名网络谣言传播的违法行为人均被公安机关依照治安管理处罚法第二十五条的规定，依法予以行政处罚罚款。 起底谣言炮制的套路 记者梳理发现，这起谣言的炮制主要分为以下几步： 造谣者在网络上寻找能够吸引眼球的话题，比如中暑女子作为弱势群体，被机场工作人员拒绝入内休息。 造谣者将话题关键词输入AI软件，由软件自动生成一段文案和视频，内容都是AI软件随机抓取拼凑而来，造谣者直接将其在网上发布。 其他网友在看到这则谣言后，不加核实，并进行二次加工，生成截图和配文再次发布，进一步造成不良影响。 这些都是谣言 网络谣言严重误导公众认知，具有极强的社会危害性，近期还有哪些谣言在网络传播，继续粉碎谣言，揭开真相。 9月23日，有网民发布信息称，在河南商丘，发生了令人心酸的一幕：暴雨后抢收玉米，地里湿车子进不来，只能一盆盆往地头运，引发关注。经相关部门查证，此事并非发生在商丘，该信息不实，系博主使用异地音视频恶意关联，嫁接拼凑而成。 9月23日，有人在网上发帖称上海松江车墩发生爆炸。经警方核查，该事件系当天20时许，一辆途经G15沈海高速松江段的货车车头部位发生自燃，未造成人员受伤。经查，王某某在家中阳台上看到路边有火光和冒烟后遂拍摄视频。随后，其在未核实事实的情况下，为博人眼球，在所拍摄的视频中自行添加了爆炸音效，并发布网帖称松江车墩发生爆炸。王某某被警方依法处以行政拘留。 文章来源：公安部网安局

【入库参考案例选介：秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案】秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案 ——对于车辆驾驶人因交通标志标线设置不合理而导致交通违法的，相关行政处罚应予撤销 入库编号 2023-12-3-001-029 关键词 行政 行政处罚 行政复议 交通违法 交通标志标线 设置目的 明显不当 基本案情 重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队（以下简称“綦江交巡警支队”）在某丁字路口右转进入某小学的行进路段前方及右侧均未设置“禁止右转”等标志，但在进入该右转道约30米处的道路左侧和地面分别设置了“禁止驶入”交通标志和交通标线。 2018年6月16日，秦某江驾驶小型轿车在该丁字路口右转行驶30米后，道路左侧出现“禁止驶入”交通标志和地上出现“禁止驶入”交通标线，秦某江进退两难，遂驶入了禁行路段。2018年7月5日，綦江交巡警支队作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认定秦某江驾驶小型轿车在某小学路段实施机动车逆向行驶的违法行为，违反道路交通安全法的规定，决定予以200元罚款、记3分的处理。秦某江不服，向重庆市綦江区公安局（以下简称“綦江区公安局”）提起行政复议，綦江区公安局于2018年8月21日作出《行政复议决定书》，维持綦江交巡警支队作出的前述处罚决定。 根据公开的政府信息可知：2017年6月21日至2019年5月10日，案涉路段抓拍设备共抓拍5814车次。秦某江遂以綦江交巡警支队未正确设置道路通行标志，在进入该单行路段前，无法获知该路段的通行信息和交通禁行标志，不可能作出正确判断为由，诉请判决撤销前述处罚决定和行政复议决定。 重庆市綦江区人民法院于2019年9月3日作出（2018）渝0110行初368号行政判决：驳回秦某江的诉讼请求。一审宣判后，秦某江不服，提起上诉。重庆市第五中级人民法院于2020年9月4日作出（2019）渝05行终467号行政判决：一、撤销重庆市綦江区人民法院（2018）渝0110行初368号行政判决；二、撤销綦江交巡警支队于2018年7月5日作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》、綦江区公安局于2018年8月21日作出的《行政复议决定书》。 裁判理由 法院生效裁判认为：根据规定，交通标志一般情况下应设置在道路行进方向右侧或车行道上方，也可根据情况设置在左侧，或左右两侧同时设置。因此，綦江交巡警支队将案涉禁行标志设置在道路的左侧，符合规范。但交通标志标线设置除了应当符合相关规范外，还应当考虑相关通行设计的合理性等因素。秦某江驾车行至该丁字路口时，路口前方或其他相应位置并未设置“禁止右转”等相关提示标志。此种情况下，一般人的反应是此处可以右转，既然可以右转，右转后的道路一般情况下均可以通行。本案綦江交巡警支队虽然将禁行标志设置在禁行道路的起点，但没有在起点位置之前的适当位置设置相应的提示标志，致使机动车驾驶人驶入顺行路段后，容易越过禁行道路，造成违章。结合该路段在不到两年时间内发生高达5814车次因同一行为被监控抓拍的事实，法院认定该处的交通标志标线设置存在不合理之处。秦某江请求撤销綦江交巡警支队所作案涉处罚决定书和綦江区公安局所作案涉行政复议决定书的诉讼请求成立。故法院依法作出如上裁判。 裁判要旨 交通标志标线设置区域不合理，导致车辆驾驶人没有足够反应距离而受到行政处罚的，人民法院可以认定该交通标志标线设置明显不当并判决撤销相应的行政处罚。 关联索引 《中华人民共和国行政处罚法》第33条第2款 一审：重庆市綦江区人民法院（2018）渝0110行初368号行政判决（2019年9月3日） 二审：重庆市第五中级人民法院（2019）渝05行终467号行政判决（2020年9月4日） 车辆驾驶人因交通标志标线设置不合理受到的行政处罚应否撤销的审查认定 ——《秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案（入库编号：2023-12-3-001-029）》解读 陈璐 王旺旺 道路交通标志标线作为维护交通秩序的保障、车辆和行人遵守规则的指引、交通管理和执法的依据，在交通管理中发挥着日益重要的作用。实践中，有时存在因交通标志标线设置不合理，导致车辆驾驶人违章进而受到行政处罚的情形。监督支持行政机关依法行政，促进实现办理一案、规范一事、指导一片，是人民法院行政审判的重要职能。对于行政相对人因交通标志标线设置不合理提起行政诉讼要求撤销行政处罚的，现行法律和司法解释未作具体规定，审判实践认识不一。对此，人民法院案例库入库参考案例《秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案（入库编号：2023-12-3-001-029）》的裁判要旨明确：“交通标志标线设置区域不合理，导致车辆驾驶人没有足够反应距离而受到行政处罚的，人民法院可以认定该交通标志标线设置明显不当并判决撤销相应的行政处罚。”该裁判要旨为类案审理提供了明确规则指引。现就有关问题解读如下： 一、车辆驾驶人违反交通标志标线通行应给予相应行政处罚 道路交通安全法第三章“道路通行条件”中规定了交通信号，第四章“道路通行规定”中规定了交通信号指示车辆、行人通行的作用。根据该法第二十五条和第三十八条的规定，交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥，车辆与行人应当按照交通信号通行。有交警指挥时，交警的指挥优先于其他交通信号的指示。此外，《道路交通安全法实施条例》第三十条进一步规定了交通标志的类型，包括指示标志、警告标志、禁令标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志和辅助标志。根据道路交通安全法第八十九条和第九十条的规定，车辆违反道路交通安全法律的，应当进行相应的行政处罚。据此，车辆、行人依法应当按照包括交通标志标线在内的交通信号通行。通常而言，对于车辆驾驶人违反交通标志标线通行的行为，公安机关交通管理部门应当依照前述道路交通安全相关法律规范给予相应行政处罚。本案例中，车辆驾驶人秦某江因违反案涉道路左侧“禁止驶入”交通标志和地上“禁止驶入”交通标线，驶入禁行道路，故引发了案涉公安机关交通管理部门对其作出相应的行政处罚。 二、交通标志设置区域不合理致使车辆驾驶人无足够反应距离引发交通违法的认定 道路交通安全法第二十五条第三款规定：“交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。”关于城市道路交通标志和标线的设置规范，有关部门发布了国家标准。案涉交通标志的设置并未违反当时有效的国家标准。但是，诸如本案例情形的丁字路口、交叉路口等区域设置交通标志是否妥当，还应当考虑其他因素。原因在于，行政机关作出行政行为应当遵循比例原则，而比例原则蕴含着适当性的要求。适当性旨在要求行政机关所采取的措施应当能够实现行政目的或者有助于达成行政目的，即在“目的—手段”的关系上应当一致和同向。道路交通安全法第三十八条已明确要求车辆、行人应当按照交通标志通行，交通标志标线的设置应当充分考虑具体场景中车辆驾驶人、行人的观察便捷性，以利于发挥交通标志指引车辆、行人通行的功能作用，否则就有违比例原则中的适当性要求。 本案例中，案涉“禁止驶入”的交通标志设置在距离丁字路口右转后道路约30米处。车辆正常行进过程中，驾驶人在路口右转弯后没有足够的反应距离来避免违反该交通标志。此外，根据行政相对人申请公开的政府信息，案涉路段抓拍设备自设置后不到两年的时间内，多车次发生与本案例相同的违反交通标志的情况，亦可佐证前述判断。因此，案涉交通标志设置的区域无助于达成该交通标志设置的目的，有悖于比例原则中的适当性要求，故人民法院依法认定该交通标志标线设置不合理。 三、车辆驾驶人因交通标志设置不合理而受到的行政处罚应予撤销 需要说明的是，本案例生效裁判作出后，2021年修订的行政处罚法增设第三十三条第二款，规定：“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”本案例裁判与上述新增规定的导向完全契合。具体而言，上述条款从保证行政处罚领域公平正义的角度统筹考虑，将当事人不存在故意、过失等主观过错作为不予处罚的情形。该规定主要应当从四个方面来理解：首先，行政处罚原则上实行过错推定；其次，当事人可以举证证明自己没有主观过错；第三，主观过错包括故意和过失；第四，法律和行政法规对此另有规定的，应当从其规定。 本案例中，案涉“禁止驶入”交通标志标线设置的区域距离交叉路口过近，车辆驾驶人秦某江无足够反应距离。秦某江申请公开的政府信息亦可佐证，该路口持续频发多发相同情形的交通违法行为，并非各驾驶人主观过错，实为案涉交通标志设置不合理。秦某江提供的证据足以证明系案涉交通标志设置区域不合理，而非车辆驾驶人秦某江主观过错引发了违反交通标志标线行驶的行为。故人民法院依法判决撤销案涉行政处罚。 本案例判决生效后，审理法院依法向相关交通行政管理部门发送了司法建议，交通部门积极优化交通标志设置，彻底解决了该路段因交通标志设置不合理导致的交通违法频发问题。 （作者单位：重庆市第五中级人民法院）

【优化营商环境 增强诚信意识——《企业信息公示暂行条例》实施十周年综述】 自2014年10月1日至今，《企业信息公示暂行条例》已实施十周年。十年来，市场监管部门以信用信息公示为基础，扎实推进信用监管和经营主体信用体系建设，信用监管理念深入人心，营商环境进一步优化，企业和社会公众的获得感进一步增强。 信用监管理念深入人心 市场监管效能大幅提升。《条例》的制定，立足于探索一条满足我国超大规模市场需要的新型监管路径。十年来，市场监管部门锚定这个目标，通过实施《条例》，建立企业信用信息公示制度，加强经营异常名录和严重违法失信名单管理，实施信用修复，开展“双随机、一公开”监管，推行信用风险分类管理，不断推动市场监管理念更新和机制创新，有效实现了监管对守法企业“无事不扰”、对失信主体“无处不在”，切实维护了市场公平竞争秩序。 政府职能转变有力推进。以公示为基础建立的信用监管制度，摒弃“大包大揽”的政府管理模式，理清了政府与市场、政府与企业的关系。《条例》要求企业向社会公示生产经营和守法合规的信息，接受社会监督，改变了以往企业单方面向政府报告和接受政府监管的局面，推动了政府的一元管理向社会的多元共治转变。信息公示、失信惩戒等监管手段的采用，改变了政府以强制管理为主要手段的监管模式，更多运用柔性手段和市场方式对企业行为进行规制，既减轻了企业负担，也顺应了国家治理体系和治理能力现代化的要求。 信用建设步伐持续加快。《条例》把市场力量和社会监督引入监管全过程，让信用成为影响市场行为的关键因素，有效促进了企业的诚信自律。十年来，市场监管部门实施信用风险分类管理、信用承诺、失信惩戒等举措，对诚信守法企业进行激励，降低其制度性交易成本，对违法失信企业实施严管重罚，加速其从市场中淘汰，形成“让守信者留下，使失信者出局”的优胜劣汰机制。 催生系列信用监管工具 十年来，《条例》以信用信息公示为切入口，打造了一系列信用监管工具，催生出了一大批信用监管关键词，从企业信息公示制度、年报制度、经营异常名录制度、严重违法失信名单制度、国家企业信用信息公示系统、信用约束机制、失信联合惩戒制度、信用信息归集共享、“双随机、一公开”监管、信用修复制度、信用承诺制度、企业信用风险分类管理，到企业信用指数等，这些社会公众十年前从来没有听说过的词汇，如今却耳熟能详。 企业信息公示制度。《条例》建立了一个新型的法律制度——企业信息公示制度。在企业信用信息公示系统上，市场监管部门公示企业登记、备案、监管等信息；企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息。 年报制度。《条例》废除年度检验制度，建立年报制度。规定企业自主申报相关信息，对年报的真实性和及时性负责，企业的年报内容要向社会进行公示。 经营异常名录制度。经营异常名录制度是信用监管不可或缺的一个环节。通过经营异常名录制度，提醒企业履行公示义务，向社会提示风险。 严重违法失信名单制度。满3年未依照《条例》规定履行公示义务的，列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。修改后的《条例》改为市场监督管理严重违法失信名单。 国家企业信用信息公示系统。是《条例》明确的国家级信息公示平台和信用监管支撑系统。新公司法又确立了国家企业信用信息公示系统的法律地位。 信用约束机制。将未按规定期限公示年报、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的经营主体载入经营异常名录，并在公示系统向社会公示。进一步推进严重违法失信名单管理应用。 失信联合惩戒制度。充分发挥经营异常名录和严重违法失信名单作用，依法依规实施信用约束和惩戒，是信用监管的重要手段。 信用信息归集共享。以《条例》为根本遵循，形成从市场监管总局到地方，从市场监管部门到其他政府部门的涉企信息归集长效工作机制。 “双随机、一公开”监管。“双随机、一公开”监管是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查检查结果及时向社会公开的新型监管方式。 信用修复制度。是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要环节，是构建以信用为核心的事中事后监管机制的必然要求，也是失信主体退出惩戒措施的制度保障。 信用承诺制度。经营主体以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信经营后将按承诺接受约束和惩戒。违背承诺约定的，应承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。 企业信用风险分类管理。市场监管部门针对不同风险类别的企业实施差异化的监管措施，从而实现监管资源的合理配置和高效利用。 企业信用指数。基于市场监管部门已有数据，在不影响现有企业信用监管框架的前提下，构建计算企业信用指数的指标体系，运用人工智能、区块链等先进技术手段，对每个企业信用状况动态监测，进而反映地区、行业、全社会信用情况。 构建以信用为基础的新型监管机制 《条例》实施十年来，市场监管部门从信息公示出发，构建以信用为基础的新型监管机制。通过建立信用监管新机制，提升企业的诚信守法水平，降低市场交易和政府监管成本，同时加大对失信行为的惩戒力度，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚，营造了公平竞争的市场环境，加快了社会信用体系建设，有力推动了营商环境优化，有效促进了经济社会高质量发展。 信用监管坚持“公示即监管”“共享即共治”“约束即惩戒”“监管即服务”“无事不扰、无处不在”的理念，强调信用在监管中的基础作用，使信用成为引导规范企业行为的无形指挥棒。信用监管对以往政府一元管理、单向规范、强制为主的监管模式进行了重塑，突出了市场作用、企业责任和社会共治，实现了柔性监管和精细化管理。 信用监管贯穿经营主体的全生命周期，从事前的信用承诺、信用合规，到事中的信用记录、信息公示、信用风险分类、“双随机”抽查，再到事后的失信惩戒、信用修复，打造了一系列有梯次的信用监管工具，准确把握失信与守信、惩戒与修复之间的平衡，实现监管效能的最大化。 信用监管创新运用信息化手段实施监管，不论是信用信息的归集、公示、共享、应用，还是以信用风险分类结果为依据实施精准监管、风险预警，都更加强调运用“互联网+”、大数据、人工智能等智慧化手段，实施高效精准监管。 信用监管强调协同共治和跨地区、跨部门联合监管，支持社会力量积极参与监督，整合形成全社会、各部门、各领域共同参与信用建设和监管的强大合力。 《条例》修订的重点内容 2024年2月2日国务院第二十五次常务会议对《企业信息公示暂行条例》进行了修订，这次修订坚持问题导向，着力解决公示制度刚性不足、法律法规规定协同等问题；坚持利企便民，着力构建高效便捷的信用修复制度；坚持促进发展，着力规范企业信用信息公示行为，营造诚实守信的市场环境。 完善信用修复制度。将信用修复制度在行政法规层面予以明确，鼓励企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响，依法申请撤销失信记录，重塑信用，同时推动修复结果共享互认。 完善企业退出机制。加强清理存量“僵尸企业”，加快长期不经营和失联企业的有序出清，更好维护市场秩序。规定企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监管部门吊销营业执照。 强化信息公示刚性约束。规定市场监管部门可以采取现场检查、查阅资料、查询账户等措施，对信息公示行为实施监管并严格规范执法人员履职程序。加大对信息公示违法行为的处罚力度，对公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假等情形，明确了相应的法律责任。（记者 王国明）

【加强网络交易监管 优化产业发展环境】 近年来，河北省沧县市场监管局以强化网络交易监管为提升产业发展的突破口，以“小切口”推动解决“大问题”，实现网络市场监管水平和产业规范发展能力双提升。 坚持问题导向 抓住关键破题 沧县拥有全国最大的枣类交易市场，干果制品、水果蜜饯类食品网络交易十分活跃。随着电商的迅速发展和职业索赔的不断泛滥，网络消费投诉也直线上升。2023年，我局收到投诉举报7341件，其中网络消费投诉举报4804件，涉及枣制品相关投诉举报2849件。近年来，我局虽然在应对职业索赔和规范投诉举报处理等方面采取了不少措施，取得了一定成效，但网络投诉举报量大的问题仍未得到根本解决。 在今年开展的传统行业产品质量专项整治提升行动中，红枣及干坚果产业被列为沧州市重点整治行业。为更好防范行业性质量安全风险，我局坚持问题导向，以网络投诉举报为切口，追根溯源，最终确定了从网络监管破题，推进红枣及干坚果产业整治提升和高质量发展的总体思路。 强化网络监管 指导产业规范 加强数据归集，确保底数清。为有效解决“网络经营主体底数不清”问题，我局在对河北网监系统平台网络经营主体名单进行对应梳理的基础上，统筹组建14个工作组，对红枣及干坚果产业集中分布乡镇落实分片分包管理，将新发现的网络经营主体及时录入系统平台并逐步完善相关信息，确保应录尽录、数据准确。同时，依托系统平台信息化手段，对网络经营主体按照行业、区域等进行标签化分类管理，有效提升监管的精准性和有效性。 强化日常检查，确保状态明。一方面，统筹监管、靶向监测。在运用河北网监系统对各网络经营主体开展日常性全覆盖监测的基础上，对消费者投诉举报和媒体关注集中的初级农产品、干果蜜饯等领域开展持续性重点监测，主要监测营业执照及行政许可等证照公示、商品及其价格描述、广告宣传、禁止交易商品或服务提供等。另一方面，专项监测、上下互联。在重点时段、节假日和专项行动期间对网络经营主体的准入管理、信息公示、质量保障、消费者权益保护、知识产权保护等主体责任履行情况开展不定期专项检查，实现线上网店与线下经营主体对应关联。 推进以网管网，确保监管准。针对网络市场监管执法中遇到的违法电子证据易篡改、易丢失等“取证难”问题，坚持“以网管网”，对发现的网页虚假宣传、价格欺诈等相关违法线索，及时通过网监系统以专业方式固定相关证据，有效提高了网络监管执法效率和成功率。2023年以来，我局通过网络取证方式固定涉嫌违法违规线索39个，办理案件10件。 提升服务效能 优化发展环境 加强指导，规范经营。针对投诉举报比较集中的红枣及干坚果产品标签标识不符合规定、网页虚假广告宣传、标准计量不规范等问题编印电商培训手册，指导网络生产经营者规范生产经营行为。 研究分析，提升能力。由网络交易监管股室牵头，对市场监管领域常见网络违法行为的种类、特点、表现形式等进行归纳总结，对隐蔽违法行为进行深入分析研究，不断健全完善网络违法行为监测关键词库，方便监管人员日常检索、辨别，提高问题线索的发现率和网络监管业务水平。 包容审慎，激发活力。落实轻微违法行为包容审慎监管制度，对电子商务企业非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，通过行政指导、约谈等方式责令改正违法行为，激发经营主体活力。 自传统行业产品质量专项整治提升行动开展以来，我局受理的网络投诉举报逐月减少，今年6月受理食品销售类投诉举报142件，环比减少44.31%。截至6月底，累计排查电商636家，注销食品经营许可证单位57家，检查相关问题170个，立案21件，有力震慑了网络交易违法违规生产经营行为，促进了红枣及干坚果产业规范发展。（河北省沧县市场监管局党组书记、局长 王松普）

【防住质量安全关 守好流通销售关 把好主体责任关——浙江省市场监管部门推进电动自行车安全隐患全链条整治行动报道】 近年来，电动自行车引发的火灾急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁，暴露出生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条存在的不足，特别是电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、违规拼装改装行为屡禁不绝、停放充电设施供需矛盾突出。 今年4月28日，国务院安委办召开视频会议，部署全面启动电动自行车安全隐患全链条整治行动，要求各地各部门以极端认真负责的精神，狠抓责任措施落实，高效推进各项任务落到实处。 一分部署，九分落实。整治行动启动后，浙江省市场监管部门坚持问题导向，聚焦重点环节电动自行车安全突出风险隐患，重点治理强制性标准宣贯实施不足、非法改装屡禁不止、违法违规生产销售、溯源惩戒力度不够等问题，积极配合解决有关充电费用及违规停放充电问题，有效服务老旧蓄电池报废回收处理体系建设，严把质量安全关、流通销售关、主体责任关，确保电动自行车市场安全有序，全面提升市场监管领域电动自行车全链条安全监管水平。 「杭州市：开展产品质量监督抽查220余批次」 杭州市市场监管局按照职责分工，扎实开展整治行动。重点做好生产、销售环节排查治理，加强质量安全宣传培训，强化质量监督抽查和强制性产品认证监管，严厉打击违法生产、销售、认证等行为。今年以来，对电动自行车及相关产品开展产品质量监督抽查220余批次；查处质量违法案件170余件，罚没款130余万元；督导网售平台下架处置违规产品4000余个，清理电动自行车非法改装广告42200余条；开展备案非标电动自行车淘汰更新，全市共注销电动自行车97180辆。（孙利军） 「杭州市萧山区：加强电动自行车溯源管理」 7月以来，杭州市萧山区市场监管局持续推出整治举措，在加强生产、销售环节执法检查和监督抽查的同时，向611家销售门店发放由浙江省市场监管局等5部门联合印发的《浙江省电动自行车销售及维修单位合规经营指引》，督促经营者有效管控电动自行车销售及维修过程中的安全风险。开展电动自行车火灾和交通事故全链条溯源调查，对20多个不符合国标及涉火涉事故电动自行车品牌进行曝光，同时将相关违法信息及时抄告生产厂家所在地市场监管局，加强源头追溯处理。（王柏军） 「杭州高新区（滨江）：防止风险隐患“再回弹”」 杭州高新区（滨江）市场监管局开展隐患整治“回头看”行动，加强对电动自行车及蓄电池、充电器销售单位的经常性检查，确保“两员三制度”落实落细，严防加装改装行为。现场发放告诫书、承诺书，及时整改已发现隐患，防止风险隐患“再回弹”。行动开展以来，已组织监督抽查电动自行车、充电器及蓄电池28批次，发现不合格产品12批次；对7家涉嫌存在非法加装改装行为的销售单位立案调查，没收不合格电动自行车13辆，公布典型案例4件。（张 敏） 「嵊州市：排查即时配送企业电动自行车隐患」 嵊州市市场监管局持续开展电动自行车销售、维修单位执法检查，定向排查美团、饿了么、叮咚买菜等即时配送企业电动自行车风险隐患，并以“电动车、电动自行车、蓄电池”等为关键词，对抖音、美团等平台电动车相关主体进行监测，共核查电动自行车经营单位325家，关停销售单位99家，排查网络平台126家配送企业骑手电动车280辆。同时，开展备案非标电动自行车淘汰工作，联合公安等部门建立电动自行车领域执法联动机制，查处非标电动自行车生产流通领域违法行为。截至目前，发现并解决车辆安全隐患13个，注销 4720辆，全市涉电动自行车产品投诉举报量较去年同期下降16.28%。（王珂儿） 「安吉县：分批次培训骑手859人次」 安吉县市场监管局组织开展骑手电动自行车审查备案，摸清配送企业电动自行车底数，进行“清单化”管理，督促平台落实主体责任。加强电动自行车及配件监管，线上线下一体化推进，利用“网监宝”对本地电商平台网店及涉电动自行车抖音号进行在线监测，共监测353条次，暂未发现违法行为。联合多部门对即时配送企业开展行政约谈，分批次对骑手开展电动自行车充换电消防安全、文明送餐等培训，抓好骑手安全在线学习，累计培训859人次。（潘 云） 「温州市鹿城区：创新开展所级交叉检查」 温州市鹿城区市场监管局全力疏通堵点，对内强化质量安全监管，对外探索治理新路径。行动开展以来，全区立案调查电动自行车及相关产品质量安全违法行为27起，罚没款69万余元。为提升整治实效，创新开展所级交叉检查，对电动自行车生产、销售、维修单位开展随机检查，问题发现率达40%，整改率为100%。探索行刑联合执法，通过交管部门开具强制措施凭证、发出违法行为处理通知书。通过回收公司，优化淘汰回收手段，加快电动自行车更新速度。（蔡畅畅） 「永康市：实施分类监管和在线监测」 永康市市场监管局借助“浙江e行在线”系统，建立“全市经营主体”“风险监管对象”“集中销售区域”三张清单，实施分类监管、在线监测。目前，已完成底数摸排，全覆盖录入电动自行车生产企业信息7家、销售单位信息255家；检查生产、销售单位416家次，完成监督抽查18批次、执法抽检10批次；立案17件，结案10件，罚没款合计9.95万元。（施春晓） 「衢州市衢江区：全面推进电动自行车以旧换新」 10月以来，衢州市衢江区市场监管局深入贯彻落实推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作要求，全面推进电动自行车以旧换新。该局开展“线上+线下”宣传，让更多群众知晓以旧换新政策的具体内容和优惠措施。截至目前，累计张贴公告、悬挂横幅2000余份，发送相关短信20万条。同时，协同车管部门，采取“先审后补”形式，构建旧车快速审核机制，对接再生资源回收企业，畅通销售门店到回收企业“交旧”环节，提升更新效率。据统计，全区已有62家电动自行车销售门店参加以旧换新活动。（廖林莹） 「仙居县：跟踪做好不合格产品生产企业监管」 仙居县市场监管局持续开展全县电动自行车经营主体全覆盖检查，共检查销售单位83家、维修网点54个；开展电动自行车及锂离子蓄电池、充电器等相关产品监督抽查，共抽检产品16批次；集中开展非法加装改装检查，严查违法违规行为。目前，共查处电动自行车及相关产品违法案件21件，罚没款25.6万元。据悉，该局接下来将着重跟踪做好不合格产品生产企业监管工作，持续开展专项监督抽查。（徐姗姗） 「舟山市普陀区：线上线下狠抓措施落实」 舟山市市场监管局普陀区分局线上线下同步推进，狠抓措施落实。该局科所联动，全面排查本地电商平台电动自行车非法改装广告信息，督促指导平台企业加强日常监管，共排查平台企业2家、网店50家，暂未发现相关广告。同时，在外卖站点举行晨会期间，对3个站点骑手电动自行车进行抽查，重点查看车辆是否属于非标或改装车辆等，并指导站点加强审查备案，暂未发现异常情况。此外，通过微信联络群，督促各站点落实骑手常态安全教育管理机制，已培训560余人次。在现场检查中，随机询问外卖骑手学习情况，总体情况较好。（翁贞瑶） 「岱山县：整改非法改装电动自行车48辆」 岱山县市场监管局组织4次集中约谈指导，督促辖区2家外卖配送平台代理商优化管理制度、落实车辆信息备案更新、做好骑手入职培训，实行规范化管理，从源头遏制非法改装行为发生。同时，建立平台—市场监管—公安三方信息共享、实地督查、督促整改闭环管理机制，联合交管部门常态化开展外卖配送行业电动自行车违法改装上路整治行动。9月以来，累计检查外卖配送行业电动自行车20余辆次，查处违规电动自行车1辆，整改非法改装电动自行车48辆。（刘宇豪） 「丽水经开区：确保电动自行车流通领域质量安全」 丽水市市场监管局直属分局（经开区分局）聚焦电动自行车流通领域质量安全，对电动自行车及相关产品销售单位开展产品质量检查，重点检查是否存在销售“三无”电动自行车及不合格配件，更改电池盒、更改外形结构、解除速度限制等非法改装行为。截至目前，共抽查销售点200余个次，发现并整改销售台账不全、非法改装等问题243个，抽检电动自行车、电动自行车蓄电池、电动自行车充电器各5批次。（李凌睿） 「金华市婺城区：对在售电动自行车进行全面“体检”」 金华市婺城区市场监管局强化摸排检查、执法检查，督促电动自行车销售单位建立并执行进货查验制度，签订诚信经营承诺书。同时，紧盯电动自行车电池接口、短路保护装置等关键点，联合专业检测公司对辖区在售电动自行车进行全面“质量安全体检”，对擅自改装原厂配件、更换大功率电池等违法行为从严查处。截至目前，已组织签订质量安全主体责任承诺书132份，发现电动自行车违法改装行为554起，处罚商家12家，罚款8.77万元。（刘安岐）

我是千千万万老百姓中的一员。 2007年铁路施工过程中损坏我的房屋。湖北省利川市铁路办签订《房屋拆迁补偿合同》约定赔偿。之后毁约不赔偿。直至至今。 《合同》明确约定不动产安置面积、审批手续财产。合同没有约定履行期限。 事实上房屋损坏并没赔偿，利川铁路办却向其他部门提供我是房屋拆迁补偿户，已赔偿的情况。我是请求返还不动产物权财产。 利川市法院副院长谢韬无视以上事实及证据，编造我在2012年4月13日已主张合同，起算诉讼时效期限的虚假错误事实（没有证据证明，未经质证）驳回我的侵权赔偿诉求。 我请求查清一审法院认定事实是否有证据证明，查清所认定的案件事实是否真实。 二审恩施州中院法官吴任荣不开庭不查、再审湖北高院法官林志农不查、检察监督恩施州检察院检察官王岚不查、申诉湖北省检察院不受理、最高检不理会。 《宪法》第四十一、《国家赔偿法》第四条、 《全面推进依法行政实施纲要》第五条第六项均规定：受害人有取得赔偿的权利。 《宪法》第四十一还规定，公民有申诉权利，相关国家机关必须查清事实负责处理。 《全面推进依法行政实施纲要》第五条第六项还规定行政机关须诚实守信；第十一条规定须财政保障赔偿。 原《民法通则》第一百三十七条、《民法总则》第一百九十六条， 今《民法典》第一百九十六条、《行政诉讼法》第四十六条均规定：权利被侵害、因不动产提起的行政诉讼法律保护期限为二十年；因不动产物权请求返还财产的不适用诉讼时效。 《行政诉讼法》第一、五、六、十、九十、九十一、九十二、九十三条规定：法院须解决行政争议、须以事实为依据，须对被告行政行为合法性进行审查、须保障当事人辩论权、确有错误情形应当再审。 相关司法机关均无视上述法律规定。故意认定的虚假案件事实来偏袒利川铁路办毁约不诚信不赔偿的违法行为，继续侵害老百姓合法权益。 关键词：老百姓、法律、国家机关公信力、社会主义核心价值观

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