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纪检2016关键词直播_扫一扫一秒出答案(2024年12月全新视觉)

内容来源：少年郎网站优化团队所属栏目：导读更新日期：2024-12-01

纪检2016关键词

【《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》适用于电动自行车违法案件吗？】近年来，市场监管部门对电动自行车生产、销售领域保持高压严查态势，特别是今年以来，全国各地都在根据电动自行车安全隐患全链条整治方案集中查处电动自行车违法案件。从处罚结果公示来看，大部分案件分别适用了《中华人民共和国产品质量法》（法律）、《中华人民共和国认证认可条例》（行政法规）、《强制性产品认证管理规定》（部门规章）和涉及电动自行车的地方性立法，但也有少数案件适用了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（行政法规，以下简称《特别规定》）第三条的规定：“不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品。”《特别规定》第二条对于产品的范围进行限定，明确“本规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品”，并未明确提及电动自行车这类产品。那么据此处罚是否合适？本文通过一些案例予以分析。登录市场监管行政处罚文书网，使用“电动自行车+特别规定”作为关键词，可以搜索出48篇行政处罚决定书，涉及湖北、北京、云南、贵州、新疆等省区市。案由基本都是实车状态与合格证照片不一致，但仅有部分案件有具体核查和说明，如加装后架和靠背、加装倒后镜和车篮、后尾箱等。在某市的30个案例中，或是因原罚则较重，无一例外予以减轻处罚，最终罚款介于1000元至50000元之间。对比货值金额，其普遍低于该省局裁量规则“减轻处罚应在法定罚款下限值10%以上、下限值以下范围确定”的规定（例如货值7200元，依法应当处罚10万元，自由裁量减轻至少1万元起，但实际只罚款6000元）。通过“北大法宝”使用关键词搜索发现84条行政处罚记录，从处罚金额来看，同样普遍适用了减轻处罚。综上可见，市场监管系统内认同按《特别规定》处罚的观点有一定比例。笔者曾撰文提出：“《特别规定》毕竟是十几年前特殊时期出台的特殊法律工具，在现在看来除了极少数情形，已不太适应近年来的监管现状和包容审慎监管趋势，即使仍为现行有效法规，但在食品、食用农产品和药品领域，上位法已覆盖绝大部分违法行为，理应优先适用上位法；而对其他产品因缺少充分依据，也建议尽量不用《特别规定》”。对于目前电动自行车全链条整治中查处违法案件的情况，笔者仍坚持这一观点，即不宜适用《特别规定》查处此类案件。首先，《特别规定》作为行政法规，其适用范围中未列明的对象应由国务院解释，各部委发布的扩大《特别规定》适用范围的规范性文件的法律效力明显不足。其次，一些规范性文件近年来陆续被宣告废止，例如原质检总局早在2016年就主动废止了扩大适用范围的实施意见，废止原因是“已不适应社会主义市场经济发展需要”。再其次，司法机关往往也不认可随意扩大《特别规定》的适用范围，必须是明显会危害健康、安全或实际已造成不良后果的情形。最后，CCC认证领域虽有部门规章转致《特别规定》，但适用反而会导致“过罚不相当”，即重过轻罚（未经认证）、小过重罚（经认证后不符合法定要求）。《特别规定》第三条罚则的对应情形模糊表述为“生产、销售不符合法定要求产品”，并未详细解释何为“法定要求”。实际上，不同准入制度的法定要求各不相同，也无法逐一列明。比如对CCC类产品来说，未经认证、实物样式与认证状态不一致、证书未变更或扩展、标注内容与证书不一致甚至未标注CCC标志，都可视为不符合认证方面的法定要求。如果办案部门认为电动自行车属于《特别规定》的适用范围，按照“特殊法优于一般法”的原则，则其查处的所有电动自行车认证违规案件都应当适用《特别规定》处罚，而不适用《中华人民共和国认证认可条例》。此外，既然认定电动自行车属于《特别规定》适用范围，那么对于同样涉及健康、安全且安排了专项执法行动的小家电产品、儿童玩具、燃气器具、电线电缆等，是否可以“一视同仁”地都用《特别规定》处罚呢？显然在全国范围内的执法实践中难以实现。最初几件适用《特别规定》处罚的案件，无一例外都是违规销售了装配劣质电池的车辆或者对车辆做其他非法改装，导致车辆使用时出现火灾事故并造成人身伤亡，已存在危害健康、安全的严重后果，有充分依据认定符合《特别规定》第二条“与人体健康和生命安全有关的产品”，而且当地纪检部门也已介入处理。在此种情况下，违法经营者辖区的市场监管部门适用《特别规定》来处罚实属“不得已而为之”的特例。再看回上述案例，即使不考虑电动自行车是否属于《特别规定》适用范围的争议，办案部门最终处罚时普遍适用减轻处罚，甚至部分案件减轻幅度超出当地市场监管部门自由裁量权的减轻下限，此情形下办案人员和部门要额外承担“为符合减轻处罚的法定条件而背书”“突破自由裁量权减轻处罚下限”的双重责任，存在一定执法风险，建议一定谨慎考虑。当然，如果确有特殊情况，如已造成伤亡事故或纪检部门介入，则必须严惩。（广东省东莞市市场监管局孔迪）

【#县委书记段中明任上被查# 】西藏纪检监察网11月29日消息，西藏自治区昌都市八宿县委书记段中明涉嫌严重违纪违法，目前正接受西藏自治区纪委监委纪律审查和监察调查。公开简历显示，段中明，男，汉族，1970年9月，四川武胜人，1991年4月加入中国共产党，1990年3月参加工作，中央党校研究生学历。他曾任西藏自治区江达县交通运输局局长，昌都地区交通运输局党委委员、副局长，昌都市交通运输局党委委员、副局长等职。2016年，他任昌都市交通运输局党委书记，2020年任昌都市交通运输局党组书记、一级调研员。 2021年4月，他任昌都市八宿县委书记、一级调研员，至此番被查。

重磅！佛山地委原校长徐建华被查！据四川省纪委监委网站消息，“广东省佛山地委原主任、市人大常委会原校长徐建华涉嫌严重违纪违规，目前正接受广州省纪委监委纪律审查和监察调查。” 徐建华，1958年9月出生，浙江乐平人，1975年10月出席工作。徐建华，从知青到学院生，一路走来顺风顺流！从小科员开始，15年间，逐渐成为部长、计委处长、副部长、市委主任。 2010年11月起先后陕西省发展变革委党组校长，校长。一年后升任佛山地委市长、市人大常委会党组主任、东莞军分区党委第一部长。 2016年调任广州省委主任之职。

11月28日，安徽省纪委监委发布重磅消息：铜陵经济技术开发区党工委书记、管委会主任古劲松涉嫌严重违法，目前正在接受审查调查。图片中的资料图展示了古劲松的身影。铜陵经济技术开发区，始建于国家级地位的1992年7月，规划面积达54.27平方公里。现已集聚众多企业，其中百亿企业有5家、主板上市公司也达到5家。这是一个繁荣且重要的经济区域。古劲松出生于1969年5月，来自安徽无为。他的职业生涯早期在铜陵市住建系统工作，曾任市秘书长。他在2022年担任铜陵经开区党工委书记兼管委会主任，如今却深陷争议。长安街知事发现，从2009年开始，包括古劲松在内，铜陵经开区已有惊人的6任“一把手”被查。这似乎暗示着这个经济开发区的治理出现了一些严重问题。今年3月，马鞍山市委常委、常务副市长黄化锋遭到通报批评，他在8月被标记为“有问题”。他曾于2020年任铜陵市委常委、铜陵经开区党工委书记，后来履新马鞍山。都述奇在2016年至2020年任铜陵经开区党工委书记、管委会副主任。他在2024年2月遭遇问题，8月被开除党籍。通报中称其作为当时的“一把手”，私欲膨胀无度。王毅军在2012年至2016年担任铜陵经开区党工委书记、管委会主任，他在2017年7月出现问题。刘其鹿在2011年至2012年期间担任铜陵经开区党工委书记、纪工委书记和管委会副主任（正县级），他在2018年11月遭遇问题。崔玉奇在2009年至2011年担任铜陵市副市长、铜陵经开区管委会主任和党工委书记，他在2017年7月被通报有问题。这一系列的事件都令人感到震惊和关注。我们需要密切关注此事的发展并希望有关部门能够尽快查清真相，给公众一个明确的答复。

【新乡医学院原党委书记陈建国被查，曾买11箱茅台用于接待】中央纪委国家监委网站10月21日通报，据河南省纪委监委消息，新乡医学院原党委书记陈建国涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。2014年—2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月—2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

11月28日，安徽省纪委监委发布消息，铜陵经济技术开发区党工委书记、管委会主任古劲松涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查调查。国家级铜陵经济技术开发区始建于1992年7月，规划面积54.27平方公里，现已集聚各类企业1800余家，其中百亿企业5家、主板上市公司5家。古劲松出生于1969年5月，安徽无为人，早年在铜陵市住建系统工作，曾任市政府秘书长，2022年任铜陵经开区党工委书记兼管委会主任。记者注意到，起自2009年，包括古劲松在内，铜陵经开区已有6任“一把手”被查。今年3月，马鞍山市委常委、常务副市长黄化锋落马，8月被“双开”。其2020年任铜陵市委常委、铜陵经开区党工委书记，2021年履新马鞍山。都述奇在2016年至2020年任铜陵经开区党工委书记、管委会副主任，2024年2月落马，8月被开除党籍。通报称，其作为铜陵经开区时任“一把手”，私欲膨胀无度。王毅军在2012年至2016年担任铜陵经开区党工委书记、管委会主任一职，2017年7月落马。刘其鹿在2011年至2012年期间出任铜陵经开区党工委书记、纪工委书记，管委会副主任（正县级），2018年11月落马。崔玉奇于2009年至2011年担任铜陵市副市长，铜陵经开区管委会主任、党工委书记，2017年7月落马。

兰州交通大学原副校长李宗义被查 10月12日傍晚，中央纪委国家监委网站发布消息：兰州交通大学原副校长李宗义涉嫌严重违纪违法，目前正接受甘肃省纪委监委的纪律审查和监察调查。李宗义，男，回族，1960年8月出生，毕业于西安交通大学机械工程系，硕士研究生学历，1982年7月参加工作。他曾担任兰州交通大学、兰州理工大学、甘肃农业大学硕士生导师，享受国务院特殊津贴专家，全国五一劳动奖章获得者。李宗义的职业生涯中，曾承担国家、省、市多项教学和科研项目，获得国家级教学成果二等奖一项，以及多项省部级特等奖、一等奖和二等奖。他还主编出版了多部国家规划教材，如《先进制造技术》、《机械基础》和《金属加工与实训》等。此外，李宗义还担任中国职业教育学会理事、中国机械行业教学指导委员会委员、甘肃省职业教育教学指导委员会委员等职务。他多次获得学校、省市主管部门和国务院有关部门的表彰奖励，2005年被教育部、人事部等七部委评为全国职业教育工作先进个人，2008年获得甘肃省师德标兵称号，2009年被评为中国职业教育杰出校长，2013年评为享受国务院特殊津贴专家，2013年获全国五一劳动奖章，2014年被人力资源和社会保障部评为全国职业教育突出贡献个人，2016年获得首届“全国机械行业职业教育卓越贡献人物”称号。李宗义的职业生涯如下： 1982.07-1982.11 甘肃省机械技工学校教师 1982.11-1984.05 甘肃省机械技工学校团委副书记 1984.05-1985.03 甘肃省机械技工学校教务科副科长、团委副书记 1985.03-1998.04 甘肃省机械工业学校教师 1998.04-2003.05 甘肃省机械工业学校副校长 2003.05-2010.02 甘肃省机械工业学校校长 2010.02-2011.12 甘肃机电职业技术学院党委书记、院长 2011.12-2013.11 甘肃机电职业技术学院党委书记 2013.11-2018.07 甘肃机电职业技术学院党委书记（2013年11月明确为副厅长级） 2018.07-2020.09 兰州交通大学党委常委、副校长 2020.09 退休

重磅！东莞市委原书记徐建华被查！据广东省纪委监委网站消息，“广东省东莞市委原书记、市人大常委会原主任徐建华涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。” 徐建华，1958年9月出生，江西乐平人，1975年10月参加工作。徐建华，从知青到大学生，一路走来顺风顺水！从小科员开始，15年间，逐步成为科长、计委主任、副市长、市委书记。 2010年11月起先后广东省发展改革委党组书记，主任。一年后升任东莞市委书记、市人大常委会党组书记、东莞军分区党委第一书记。 2016年卸任东莞市委书记之职。

【重庆市涪陵区委原一级巡视员徐瑛被查】据重庆市纪委监委10月25日消息：重庆市涪陵区委原一级巡视员徐瑛涉嫌严重违纪违法，目前正接受重庆市纪委监委纪律审查和监察调查。公开信息显示，徐瑛，女，汉族，1963年9月生，重庆垫江人，中央党校经济学专业毕业，在职研究生学历，1981年7月参加工作，1985年4月加入中国共产党。她长期任职重庆市涪陵区，历任共青团重庆市涪陵区委书记，涪陵区发展计划委员会党组书记，涪陵区政府副秘书长、办公室主任、党组副书记，涪陵区发展改革委主任、党委书记等职。 2012年，她任涪陵区政府副区长，并继续兼任区发展改革委主任，2016年任涪陵区委常委、区委宣传部部长，2020年任涪陵区委常委、涪陵区江北旅游区党工委书记，后转任涪陵区委一级巡视员。重庆[地点]

卸任8年后，东莞市委原书记徐建华被查据广东省纪委监委11月20日消息：广东省东莞市委原书记、市人大常委会原主任徐建华涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。徐建华于2011年12月任东莞市委书记，2016年4月，徐建华卸任。(北京青年报）

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