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最高法入库案例:被雇用人在施工过程中不慎坠亡,个人雇用者不构成重大责任事故罪 入库编号2024-05-2-057-002 张某忠重大责任事故准予撤回起诉案 ——被雇用人在施工过程中不慎坠亡,个人雇用者不构成重大责任事故罪 关键词 刑事 重大责任事故罪 犯罪主体 雇用帮工 基本案情被告人张某忠从90年代开始做铝合金门窗业务,在案发前五六年已经不做了,但家中留存了一些铝合金门窗材料。2018年8月,张某忠以前的邻居岳某泉到张某忠家串门,看到院中存放的旧铝合金门窗,便与张某忠达成协议:由岳某泉支付两个旧铝合金门窗(折合1000元)加上另外所需的顶棚、玻璃、人工等费用共计5000元,张某忠负责安装好。同年10月,被告人张某忠在无安装铝合金顶棚资质的情况下,雇用李某林在未采取有效安全防护措施的情况下进行高空作业,为顶棚玻璃打玻璃胶。其间,李某林不慎从棚顶跌落,经抢救无效死亡。山西省祁县人民法院于2020年12月19日作出(2020)晋0727刑初60号刑事附带民事判决:以重大责任事故罪判处被告人张某忠有期徒刑一年四个月。宣判后,张某忠提出上诉。山西省晋中市中级人民法院于2021年4月21日作出(2021)晋07刑终116号刑事附带民事裁定:撤销原判,发回重审。案件审理过程中,山西省祁县人民检察院申请撤回起诉,祁县人民法院于2021年12月27日作出(2021)晋0727号刑初56号刑事裁定:准许撤回起诉。裁判理由法院生效裁判认为:根据刑法第一百三十四条第一款规定,重大责任事故罪,是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。本罪中的“生产、作业”活动通常具有组织性、可重复性等特点,故本罪的犯罪主体往往具有一定组织性的生产、作业活动的负责人、管理者和具体实施者。本案中,被告人张某忠虽然雇用了李某林,但张某忠并非以安装铝合金门窗为职业,其与李某林之间的雇佣关系属于临时性行为,组织性、可重复性不强,不符合重大责任事故罪的主体条件。祁县人民检察院申请撤回起诉符合法律规定,故依法作出如上裁定。 裁判要旨重大责任事故罪,是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。本罪中的“生产、作业”活动具有组织性、可重复性等特点,其犯罪主体是具有一定组织性的生产、作业活动的负责人、管理者和具体实施者。对于临时雇用帮工,被雇用人在帮工过程中摔落伤亡的,通常不宜以重大责任事故罪论处。 关联索引《中华人民共和国刑法》第134条第1款一审:祁县人民法院(2020)晋0727刑初60号刑事判决(2020年12月19日)二审:山西省晋中市中级人民法院 (2021)晋07刑终116号刑事裁定(2021年4月21日)一审:祁县人民法院(2021)晋0727刑初56号 刑事裁定(2021年12月27日)入库日期:2024.08.15 (刑四庭) 编注:最高人民法院要求,各级法院审理案件时,应当检索人民法院案例库,严格依照法律和司法解释、规范性文件,并参考入库类似案例作出裁判。 转自:刑而尚学,刑事法库 法律交流电话:15811500798
普利策奖获奖剧本:牛马的故事 “普利策戏剧奖获奖剧作家作品集”系列 南京大学出版社ⷥ者 前几天,我去了内蒙古,亲眼目睹了秋天的草原。牛马们总是向往那片绿油油的草原。回家后,我发现新买的书到了,正好在撒野回家和滚回公司之间,抽空翻了翻这些经典的洋牛洋马故事。 关键词:【边缘】 《被埋葬的孩子》 - 山姆ⷨ979年 这部剧收入在家庭三部曲中:《饥饿阶级的诅咒》《被埋葬的孩子》《真正的西部》。 关键词:【崩坏】 《拜金一族》 - 大卫ⷩ鬦Ⅷ1984年 这部剧收入在三部戏剧中:《美国野牛》《拜金一族》《奥利安娜》。 关键词:【危机】 《毁弃》 - 林恩ⷨﺨ奇,2009年 这部剧收入在两部戏剧中:《毁弃》《血汗》。 关键词:【钱权】 《蒙辱》 - 阿亚德ⷩ🨵륡尔,2013年 这部剧收入在两部戏剧中:《蒙辱》《垃圾》。 关键词:【尊严】 《生之代价》 - 马蒂娜ⷨ🈦짥 ,2018年 这部剧收入在两部戏剧中:《铁界》《生之代价》。 最让我印象深刻的是《拜金一族》。虽然这部剧写于1983年,但关于房地产公司销售竞赛的故事至今仍在重演。四个销售员为了保住饭碗,骚扰客户,贿赂领导,偷窃资料……为了生存尊严尽失,被商业逻辑玩弄于股掌之中。1992年,这个故事被改编为电影上映,一个几乎没有女性角色出场的电影,男性在金钱重压下性缩力拉满。 强烈推荐中国的小剧场能引进这个戏剧,上演本土化的被迫“拜金一族”。
数字经济精英见习计划:朝阳区顶尖企业推荐 【青年精英见习计划】是邀请全球75位青年精英,深入朝阳区顶尖企业进行“零距离”学习的活动!通过30位企业大咖导师的指导,帮助同学们在实践中探索个人成长和职业发展路径。 【活动企业介绍】系列笔记旨在介绍朝阳区的顶尖企业。本期活动共有30家顶尖企业参与,分为10期笔记,涵盖3个方向。 즜分类:数字经济专场 本专场企业适合具有计算机相关专业和经济金融营销相关专业的同学进行投递。 —————— 今日企业: 某团(关键词:AI 实体经济 零售业) 施耐德(关键词:能源 电气 自动化 环保 可持续 ESG) 海百川科技(关键词:AI 交互 复合背景) —————— ⭐某团 某团成立于2010年,是北京市孕育成长的民营企业,2018年9月港股上市。近年来,某团聚焦“零售+科技”战略,通过科技创新推动生活服务业需求侧和供给侧数字化升级,平台服务已涵盖餐饮、外卖、打车、共享单车、酒旅等200多个品类。2023年上榜《财富》世界500强。 —————— ⭐施耐德 作为全球能源管理和自动化领域数字化转型的专家,施耐德电气业务遍及全球100多个国家和地区,为客户提供能源管理和自动化领域的数字化解决方案,以实现高效和可持续。施耐德电气的宗旨,是赋能所有人对能源和资源的最大化利用,推动人类进步与可持续的共同发展,我们称之为 Life Is On。 —————— ⭐海百川科技 北京海百川科技有限公司成立于2005年。作为一家专精特新、国家高新技术企业,成立以来,深耕人工智能行业,沉淀300余项知识产权,业务覆盖全球200余个城市。海百川科技致力于构建一个让未来AI更具智能和互动性的综合性产品体系,并在汽车等行业以及教育、文化、影视和游戏等领域提供卓越的交互体验。 欢迎同学们积极互动! 有任何问题都可以在评论区畅所欲言!
【入库参考案例选介:秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案】 入库编号 2023-12-3-001-029 关键词 行政 行政处罚 行政复议 交通违法 交通标志标线 设置目的 明显不当 基本案情 重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队(以下简称“綦江交巡警支队”)在某丁字路口右转进入某小学的行进路段前方及右侧均未设置“禁止右转”等标志,但在进入该右转道约30米处的道路左侧和地面分别设置了“禁止驶入”交通标志和交通标线。 2018年6月16日,秦某江驾驶小型轿车在该丁字路口右转行驶30米后,道路左侧出现“禁止驶入”交通标志和地上出现“禁止驶入”交通标线,秦某江进退两难,遂驶入了禁行路段。2018年7月5日,綦江交巡警支队作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》,认定秦某江驾驶小型轿车在某小学路段实施机动车逆向行驶的违法行为,违反道路交通安全法的规定,决定予以200元罚款、记3分的处理。秦某江不服,向重庆市綦江区公安局(以下简称“綦江区公安局”)提起行政复议,綦江区公安局于2018年8月21日作出《行政复议决定书》,维持綦江交巡警支队作出的前述处罚决定。 根据公开的政府信息可知:2017年6月21日至2019年5月10日,案涉路段抓拍设备共抓拍5814车次。秦某江遂以綦江交巡警支队未正确设置道路通行标志,在进入该单行路段前,无法获知该路段的通行信息和交通禁行标志,不可能作出正确判断为由,诉请判决撤销前述处罚决定和行政复议决定。 重庆市綦江区人民法院于2019年9月3日作出(2018)渝0110行初368号行政判决:驳回秦某江的诉讼请求。一审宣判后,秦某江不服,提起上诉。重庆市第五中级人民法院于2020年9月4日作出(2019)渝05行终467号行政判决:一、撤销重庆市綦江区人民法院(2018)渝0110行初368号行政判决;二、撤销綦江交巡警支队于2018年7月5日作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》、綦江区公安局于2018年8月21日作出的《行政复议决定书》。 裁判理由 法院生效裁判认为:根据规定,交通标志一般情况下应设置在道路行进方向右侧或车行道上方,也可根据情况设置在左侧,或左右两侧同时设置。因此,綦江交巡警支队将案涉禁行标志设置在道路的左侧,符合规范。但交通标志标线设置除了应当符合相关规范外,还应当考虑相关通行设计的合理性等因素。秦某江驾车行至该丁字路口时,路口前方或其他相应位置并未设置“禁止右转”等相关提示标志。此种情况下,一般人的反应是此处可以右转,既然可以右转,右转后的道路一般情况下均可以通行。本案綦江交巡警支队虽然将禁行标志设置在禁行道路的起点,但没有在起点位置之前的适当位置设置相应的提示标志,致使机动车驾驶人驶入顺行路段后,容易越过禁行道路,造成违章。结合该路段在不到两年时间内发生高达5814车次因同一行为被监控抓拍的事实,法院认定该处的交通标志标线设置存在不合理之处。秦某江请求撤销綦江交巡警支队所作案涉处罚决定书和綦江区公安局所作案涉行政复议决定书的诉讼请求成立。故法院依法作出如上裁判。 裁判要旨 交通标志标线设置区域不合理,导致车辆驾驶人没有足够反应距离而受到行政处罚的,人民法院可以认定该交通标志标线设置明显不当并判决撤销相应的行政处罚。 关联索引 《中华人民共和国行政处罚法》第33条第2款 一审:重庆市綦江区人民法院(2018)渝0110行初368号行政判决(2019年9月3日) 二审:重庆市第五中级人民法院(2019)渝05行终467号行政判决(2020年9月4日) 车辆驾驶人因交通标志标线设置不合理受到的行政处罚应否撤销的审查认定——《秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案(入库编号:2023-12-3-001-029)》解读 陈璐 王旺旺 道路交通标志标线作为维护交通秩序的保障、车辆和行人遵守规则的指引、交通管理和执法的依据,在交通管理中发挥着日益重要的作用。实践中,有时存在因交通标志标线设置不合理,导致车辆驾驶人违章进而受到行政处罚的情形。监督支持行政机关依法行政,促进实现办理一案、规范一事、指导一片,是人民法院行政审判的重要职能。对于行政相对人因交通标志标线设置不合理提起行政诉讼要求撤销行政处罚的,现行法律和司法解释未作具体规定,审判实践认识不一。对此,人民法院案例库入库参考案例《秦某江诉重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队、重庆市綦江区公安局行政处罚及行政复议案(入库编号:2023-12-3-001-029)》的裁判要旨明确:“交通标志标线设置区域不合理,导致车辆驾驶人没有足够反应距离而受到行政处罚的,人民法院可以认定该交通标志标线设置明显不当并判决撤销相应的行政处罚。”该裁判要旨为类案审理提供了明确规则指引。现就有关问题解读如下: 一、车辆驾驶人违反交通标志标线通行应给予相应行政处罚 道路交通安全法第三章“道路通行条件”中规定了交通信号,第四章“道路通行规定”中规定了交通信号指示车辆、行人通行的作用。根据该法第二十五条和第三十八条的规定,交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥,车辆与行人应当按照交通信号通行。有交警指挥时,交警的指挥优先于其他交通信号的指示。此外,《道路交通安全法实施条例》第三十条进一步规定了交通标志的类型,包括指示标志、警告标志、禁令标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志和辅助标志。根据道路交通安全法第八十九条和第九十条的规定,车辆违反道路交通安全法律的,应当进行相应的行政处罚。据此,车辆、行人依法应当按照包括交通标志标线在内的交通信号通行。通常而言,对于车辆驾驶人违反交通标志标线通行的行为,公安机关交通管理部门应当依照前述道路交通安全相关法律规范给予相应行政处罚。本案例中,车辆驾驶人秦某江因违反案涉道路左侧“禁止驶入”交通标志和地上“禁止驶入”交通标线,驶入禁行道路,故引发了案涉公安机关交通管理部门对其作出相应的行政处罚。 二、交通标志设置区域不合理致使车辆驾驶人无足够反应距离引发交通违法的认定 道路交通安全法第二十五条第三款规定:“交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准,并保持清晰、醒目、准确、完好。”关于城市道路交通标志和标线的设置规范,有关部门发布了国家标准。案涉交通标志的设置并未违反当时有效的国家标准。但是,诸如本案例情形的丁字路口、交叉路口等区域设置交通标志是否妥当,还应当考虑其他因素。原因在于,行政机关作出行政行为应当遵循比例原则,而比例原则蕴含着适当性的要求。适当性旨在要求行政机关所采取的措施应当能够实现行政目的或者有助于达成行政目的,即在“目的—手段”的关系上应当一致和同向。道路交通安全法第三十八条已明确要求车辆、行人应当按照交通标志通行,交通标志标线的设置应当充分考虑具体场景中车辆驾驶人、行人的观察便捷性,以利于发挥交通标志指引车辆、行人通行的功能作用,否则就有违比例原则中的适当性要求。 本案例中,案涉“禁止驶入”的交通标志设置在距离丁字路口右转后道路约30米处。车辆正常行进过程中,驾驶人在路口右转弯后没有足够的反应距离来避免违反该交通标志。此外,根据行政相对人申请公开的政府信息,案涉路段抓拍设备自设置后不到两年的时间内,多车次发生与本案例相同的违反交通标志的情况,亦可佐证前述判断。因此,案涉交通标志设置的区域无助于达成该交通标志设置的目的,有悖于比例原则中的适当性要求,故人民法院依法认定该交通标志标线设置不合理。 三、车辆驾驶人因交通标志设置不合理而受到的行政处罚应予撤销 需要说明的是,本案例生效裁判作出后,2021年修订的行政处罚法增设第三十三条第二款,规定:“当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。”本案例裁判与上述新增规定的导向完全契合。具体而言,上述条款从保证行政处罚领域公平正义的角度统筹考虑,将当事人不存在故意、过失等主观过错作为不予处罚的情形。该规定主要应当从四个方面来理解:首先,行政处罚原则上实行过错推定;其次,当事人可以举证证明自己没有主观过错;第三,主观过错包括故意和过失;第四,法律和行政法规对此另有规定的,应当从其规定。 本案例中,案涉“禁止驶入”交通标志标线设置的区域距离交叉路口过近,车辆驾驶人秦某江无足够反应距离。秦某江申请公开的政府信息亦可佐证,该路口持续频发多发相同情形的交通违法行为,并非各驾驶人主观过错,实为案涉交通标志设置不合理。秦某江提供的证据足以证明系案涉交通标志设置区域不合理,而非车辆驾驶人秦某江主观过错引发了违反交通标志标线行驶的行为。故人民法院依法判决撤销案涉行政处罚。 本案例判决生效后,审理法院依法向相关交通行政管理部门发送了司法建议,交通部门积极优化交通标志设置,彻底解决了该路段因交通标志设置不合理导致的交通违法频发问题。(来源:人民法院报ⷸ版 | 作者单位:重庆市第五中级人民法院 | 责任编辑:刘强|联系电话:(010)67550722丨电子信箱:zxzh@rmfyb.cn)
如何在百度中精准搜索几年前的信息? 想要在百度中精准搜索到几年前的信息?这里有一些实用的技巧和方法,帮助你快速定位到所需的历史数据。 利用时间过滤功能:百度搜索框下方隐藏着强大的时间过滤功能。在搜索关键词后,点击“搜索工具”,选择“时间不限”,然后调整为具体年份或时间段,百度就会为你筛选出该时段内的相关信息。这样,你就能轻松找到过去几年的信息。 掌握高级搜索指令:除了时间过滤,百度还支持多种高级搜索指令。例如,“site:”可以限定网站搜索,“intitle:”可以限定标题搜索,“filetype:”可以限定文件类型搜索。结合这些指令,你可以更精确地定位到所需的历史信息。例如,想要查找2018年某网站发布的新闻,只需输入“2018 site:网站域名 intitle:新闻关键词”,即可快速获得结果。 结合关键词策略:关键词是搜索的灵魂。在搜索几年前信息时,尝试使用更具体、更细化的关键词,如“2015年+行业名称+事件类型”,以缩小搜索范围,提高结果的准确性。同时,利用同义词和近义词进行替换搜索,也能帮助你发现更多相关信息。 利用搜索历史与缓存:百度的搜索历史和缓存功能,也是回溯过往信息的好帮手。在搜索结果页面,点击“搜索历史”或“快照”,即可查看该网页过去的版本或内容。这一功能在查找已删除或更改的网页信息时尤为有用。 综上所述,掌握百度的时间过滤功能、高级搜索指令、关键词策略以及搜索历史和缓存功能,你便能轻松在百度中准确搜索到几年前的信息。这些技巧不仅提高了搜索效率,更让历史数据成为你决策的有力支撑。
看戏!特朗普关税政策,正在背刺美国企业和美股 美股财报季正在接近尾声,标普500指数成分股公司中超过90%已经公布了业绩,综合来看,第三季度利润同比增长6.8%,其中基准指数11个板块中有8个报告盈利增长,营收增长5%。略高于FactSet发布的预测,因此整个业绩期配合美国大选共同给美股带来了不错的表现。 而在本季度财报中,一个关键词高频率被提及。美国候任总统唐纳德ⷧ普承诺在明年 1 月上任后对进口产品征收高额关税,对此企业高管持谨慎观望态度。负责任联邦预算委员会表示,特朗普正在考虑的减税和提高关税措施可能会在未来十年内使联邦预算赤字增加 7.5 万亿美元或更多。 特朗普提议对美国全部3万亿美元的进口产品征收10%至20%的关税,牛津经济研究院估计,全面征收关税将使通胀率上升0.3个百分点。即便任何关税都将逐步实施,但一些分析师担心会产生冲击效应。 众所周知,关税上升意味着美国公司从国外进口商品时支付的费用增加,会增加企业的成本,企业可能会选择以涨价的形式将这些成本转嫁给消费者。此外,各国可能会选择通过征收自己的关税来应对关税,这可能会使美国商品的进口成本更高。 自9月初以来,标准普尔1500综合指数中近200家公司的高管,伦敦证券交易所的数据显示,在财报电话会议或投资者会议上讨论关税的次数几乎是2020年大选前同期的两倍,也远远超过2023年的23次的提及次数。 加拿大皇家银行研究显示,大多数主要行业的公司都触及了这个问题,尤其是非必需消费品、医疗保健、工业和材料行业的公司。数据显示,2018年贸易战中,工业行业是受打击最严重的行业之一,而这一领域目前似乎被高估了。在11月5日大选后的最初涨幅在最近几天消退后,该板块不再是标准普尔500指数中“大选后表现最好的板块”之一。 根据美国国际贸易委员会的数据,美国进口最多的行业包括电子产品、运输设备、化学品和矿产。美国零售联合会表示,关税可能会导致服装、玩具、家具、家电、鞋类和旅行用品的价格上涨,因此美国零售商的利润率增长和盈利能力将直接受到挑战。 美国最大的零售商沃尔玛(WMT.N)周二公布业绩后表示,如果关税上调,价格可能会上涨。 沃尔玛发言人表示:“我们担心大幅提高关税可能会导致我们的客户成本增加,而目前他们仍然感受到通货膨胀的负面影响。” 不过沃尔玛(WMT)和亚马逊(AMZN)等规模较大的公司也更有能力应对关税,因为它们拥有规模和灵活性,可以更快地找到替代供应商,或者利用其规模来协商更具竞争力的价格。货运专家预测,许多零售商将提前部分订单,以便在关税上调之前进口。这种情况发生在 2018 年特朗普对中国征收第一波关税之后——当年美国进口量创下历史新高,这种情况可能再次发生。
「法治临沂」【我市一案例入选司法部第三批行政复议典型案例】为更好指导行政复议在拓展新业务领域、适用新程序新机制方面日益深入的实践探索,充分发挥典型案例的示范指导作用,推动贯彻实施新修订行政复议法的不断深化,近日,司法部遴选公布了第三批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例,我市复议办办理的《某家庭农场不服山东省某市辖区人民政府行政补偿决定行政复议案》入选。 【关键词】 行政复议撤销 野生动物保护 行政补偿 认定事实不清 【基本案情】 申请人某家庭农场就“野鸭啃食莲藕及莲藕种苗损失10万元”申请国家赔偿。山东省某市辖区自然资源局决定不予受理。申请人提起诉讼。2023年8月20日,山东省高级人民法院作出判决,对申请人种植的莲藕于每年食物匮乏期被绿头鸭侵食造成损害的事实予以确认,判令被申请人山东省某市辖区人民政府对申请人作出行政补偿决定。2023年11月20日,被申请人作出《关于对某家庭农场作出国家补偿的决定书》,决定对申请人依法予以补偿,补偿金额为3万元。申请人不服,向市人民政府申请行政复议,要求重新予以补偿赔偿。 【复议办理】 行政复议机构审查认为,《中华人民共和国野生动物保护法》(2018年修正)规定,因保护本法规定保护的野生动物,造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿。本案中,人民法院生效判决已对申请人种植的莲藕于每年食物匮乏期被绿头鸭侵食造成损害的事实予以确认,而绿头鸭作为《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》收录动物,因保护绿头鸭造成的财产损失应由当地人民政府给予行政补偿。申请人提交的案涉“国家赔偿申请”实为行政补偿申请,行政复议机构向申请人作出释明,申请人表示接受。 行政复议机构力求通过协商化解争议,但因双方就补偿金额争议较大而未能成功调解。行政复议机构经审查认为,被申请人作为当地人民政府,对区域内因保护国家和地方重点保护野生动物而受到的损失依法承担补偿职责,应就绿头鸭对申请人的农作物或其他财产损失进行全面调查核实,即便无法完全还原当时情况,亦应基于实际栽种亩数、莲藕产量、绿头鸭活跃时长、莲藕市场价格等事实对损失情形加以综合判断后作出相应补偿决定。但被申请人虽在补偿决定中载明“综合某家庭农场种植情况、财产损害程度、藕池管理责任及相关证明材料等,作出以下补偿决定……”字样,但未能提供证实其进行全面调查核实的相关证据材料。被申请人未经充分调查核实,径行作出补偿金额3万元的决定,认定事实不清,证据不足。行政复议机关决定撤销被申请人作出的《关于对某家庭农场作出国家补偿的决定书》,并责令被申请人重新作出补偿决定。被申请人安排召开听证调查会,邀请相关专家对种植情况、损害程度、管理责任等进行全面调查核实后重新作出补偿决定。对此,申请人表示认可并积极配合做好后续工作。 【典型意义】 国家赔偿是国家机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的制度。新修订的行政复议法将国家赔偿中的行政赔偿列入行政复议范围,行政复议机关应认真审查,依法予以受理审理。同时,行政补偿也涉及合法权益保护,相关争议应当纳入行政复议范围。本案中,行政复议机构经审查认为申请人提出的国家赔偿申请实质为行政补偿申请,定性准确。近年来,各地野生动植物保护工作成效显著,野生动物“肇事”事件时有发生,如何对野生动物造成的损害进行及时认定、准确评估和合理补偿成为一项必须面对的课题。本案中,因被申请人未对野生动物造成的财产损害、责任划分等进行全面调查核实,行政复议机关以案涉行政补偿决定认定事实不清、证据不足为由,依法决定予以撤销并责令被申请人重新作出补偿决定,通过行政复议程序监督当地政府及时、合理履行野生动物保护行政补偿职责,为同类争议的解决提供了经验借鉴。 专家点评 行政复议机关对履职型行政补偿决定的受理与审查——某家庭农场不服山东省某市辖区人民政府行政补偿决定行政复议案 刘 飞中国政法大学中欧法学院院长、教授 行政复议机关对行政补偿决定案件的审查,应当坚持全面审查原则,既对补偿决定的合法性进行审查,亦应对补偿决定的适当性进行审查。如果行政复议机关在审查过程中发现行政补偿决定存在违法或不当,例如补偿方式、项目、数额的确定不符合法律规定,或者不予补偿决定没有法律依据,其可以依法作出变更、撤销或者确认违法的决定,并可以责令被申请人在一定期限内重新作出补偿决定。 本案中当事人提出的国家赔偿申请实为行政补偿申请。基于野生动物造成损害而产生的行政补偿法律关系中,当事人是否有权对行政机关的行政补偿决定提起行政复议呢?从新修订的行政复议法第十一条关于行政复议范围的规定看,看似是适用第五项,对行政机关的补偿决定不服可以申请行政复议,但是这一项的完整表述是“(五)对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服”,此种行政补偿决定限定在行政机关作出的征收征用补偿决定这一特定法律关系。具体在本案中,政府对野生动物造成损害的补偿决定显然不属于征收征用补偿决定。但从实质上看,政府作出该补偿决定是在履行法律赋予相应的管理职能。《中华人民共和国野生动物保护法》(2018年修正)第十九条规定:“因保护本法规定保护的野生动物,造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿。”该规定明确行政机关应当履行保护相对人财产权利的法定职责。新修订的行政复议法第十一条第十一项规定,公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复的,可以申请行政复议。本案中,申请人认为当地政府对其所受损失未足额补偿,可以依法申请行政复议。 另外,对于野生动物造成损害的认定和评估,如何划分政府应当承担的补偿责任份额也值得关注。除了《中华人民共和国野生动物保护法》等国家层面的法律法规,有些省份结合本地实际也制定了适用于本省的野生动物损害补偿管理办法。例如,海南省规定“造成农作物、经济林木或者其他栽培植物损失的,按照核实的损失量和致害行为发生地市、县(区)、自治县上年度市场平均价格计算得出的损失总金额的60%给予补偿。损失量的计算方法参照《陆生野生动物致害补偿规范》进行计算”。本案中,先行的行政诉讼中已有生效裁判对申请人的莲藕被绿头鸭侵食的事实予以认可,同时判定被申请人山东省某市辖区人民政府对申请人作出行政补偿决定。在上述前提下,被申请人的补偿责任已经相对明确,但具体如何补偿的问题尚未解决。行政复议机关对上述补偿决定作出的过程进行了全面审查,认定被申请人未提供作出补偿决定的全部事实证据,亦未充分说明3万元行政补偿决定的全部支撑依据,故撤销了其作出的行政补偿决定并责令其重新作出,有效监督了行政机关依法作出行政补偿。
【以案释法】最高法案例(鉴定费用):鉴定费用负担可参照诉讼费的负担办法以及各方当事人对于导致鉴定存在的过错程度,由人民法院酌定 【案件来源】 上诉人江苏新兴建设工程有限公司、安徽盛仁投资有限公司与被上诉人滁州城市职业学院建设工程施工合同纠纷案 最高人民法院 (2018)最高法民终305号 【案由】 民事>合同、准合同纠纷>合同纠纷>建设工程合同纠纷>建设工程施工合同纠纷 【关键词】 建设工程 | 鉴定费 | 诉讼费 【裁判精要】 最高人民法院认为: (六)盛仁公司应否承担30万元鉴定费的问题 鉴定费系负有举证责任或主张法律关系存在的一方申请具备资质的机构对某项特定内容进行鉴定或评估所支出的费用,虽然性质上与诉讼费存在根本的差异,但费用负担可参照诉讼费的负担办法以及案件各方当事人对于导致鉴定行为的发生所存在的过错程度,由人民法院酌定当事人应负担的具体数额。本案中,新兴公司与盛仁公司对于案涉工程中途停工以及双方未能进行工程价款的最终结算均存在一定的过错,对于由此引发纠纷所产生的60万元鉴定费用,一审法院酌定由新兴公司与盛仁公司各负担30万元并无不当。盛仁公司主张其不应承担该部分费用无事实和法律依据,本院不予支持。
山西某能源投资集团有限公司、陈某志等人非法采矿案 #动态连更挑战# ——非法采矿单位犯罪的认定 入库编号 2023-11-1-349-005 关键词 刑事 非法采矿罪 单位犯罪 罚金 基本案情 2015年上半年至2018年7月,被告单位山西某能源投资集团有限公司作为黑社会性质组织首要分子被告人陈某志的控制企业,在陈某志的指使下,安排集团下属企业和集团子公司越界进入他人矿区范围开采煤炭,并统一洗选、销售谋取非法利益,为陈某志黑社会性质组织犯罪提供了巨额经济支持。经山西省自然资源厅认定,本案非法越界开采破坏可采煤炭资源总量655.31万吨,价值423679.35万元。 山西省长治市中级人民法院于2019年11月4日作出(2019)晋04刑初41号刑事附带民事判决:被告单位山西某能源投资集团有限公司、被告人陈某志均构成非法采矿罪,判处山西某能源投资集团有限公司罚金30亿元;判处陈某志有期徒刑六年,并处罚金1000万元,与其他犯罪并罚;追缴、没收违法所得及其收益。宣判后,山西某能源投资集团有限公司、陈某志提出上诉。山西省高级人民法院于2019年12月30日作出(2019)晋刑终376号刑事裁定,驳回上诉,维持原判。 裁判理由 法院生效裁判认为: 被告单位山西某能源投资集团有限公司、被告人陈某志违反矿产资源法的规定,擅自进入他人矿区范围采矿,均构成非法采矿罪,情节特别严重,判处山西某能源投资集团有限公司罚金30亿元;判处陈某志有期徒刑六年,并处罚金1000万元,与其他犯罪并罚;追缴、没收违法所得及其收益。 关于被告单位山西某能源投资集团有限公司及其辩护人所提原审认定其构成非法采矿罪的依据不足,且30亿的罚金明显过高且未释明依据的上诉理由和辩护意见,经查:(1)山西某能源投资集团有限公司每年年底通过召开采掘规划大会的方式,布置安排下属煤矿下年度的开采计划、生产任务。山西某能源投资集团有限公司下属煤矿采掘计划及开采图纸的设计,生产计划及生产任务的制定均由该集团公司总工办和生技处审核与下达,并由生技处检查督促实施,生产出来的煤炭由集团统一调配到下属洗煤厂,统一销售,收益归集团所有。在案证据足以证实山西某能源投资集团有限公司违反矿产资源法的规定,越界盗采其他单位矿区煤层的行为,符合非法采矿罪的犯罪构成。(2)山西某能源投资集团有限公司非法越界开采煤炭资源破坏可采煤炭资源总量655.31万吨,价值423679.35万元,严重破坏矿产资源和生态环境,犯罪情节特别严重;原审根据山西某能源投资集团有限公司的犯罪情节,并综合考虑集团公司缴纳罚金的能力,依法对其判处30亿罚金,并无明显不当。 裁判要旨#社会# 集团公司每年年底通过召开采掘规划大会的方式,布置安排下属煤矿下年度的开采计划、生产任务;集团公司下属煤矿采掘计划及开采图纸的设计,生产计划及生产任务的制定均由该集团公司审核、下达,并由集团公司检查督促实施;生产出来的煤炭由集团公司统一调配到下属洗煤厂,统一销售,收益归集团所有。在上述情形之下,集团公司应当对下属企业所具体实施的非法采矿犯罪承担刑事责任,成立单位犯罪。 关联索引 《中华人民共和国刑法》第343条第1款、第34条 一审:山西省长治市中级人民法院(2019)晋04刑初41号刑事附带民事判决(2019年11月4日) 二审:山西省高级人民法院(2019)晋刑终376号刑事裁定(2019年12月30日) 原标题:《山西某能源投资集团有限公司、陈某志等人非法采矿案》
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